我國教師教育現(xiàn)存的問題及對(duì)策

摘要：改革開放以后代寫論文，我國的教師教育事業(yè)有了很大的發(fā)展。伴隨著21世紀(jì)的到來，我國教育主管部門對(duì)我國教師教育的布局和政策作了大幅度的調(diào)整。由這種調(diào)整帶來的問題已逐漸顯示出來。解決這些發(fā)展中遇到的困難和問題，越來越成為教師教育繼續(xù)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：教師教育；專業(yè)化；滯后；對(duì)策

一、教師教育現(xiàn)存的主要問題

1教師教育的地位輿論上在提高，實(shí)際上在降低

20世紀(jì)末，我國高等學(xué)校招生并軌，教師教育體制改革，教師教育院校(系)的學(xué)生不再享受“免費(fèi)的午餐”——我國自民國以來師范學(xué)生“不繳費(fèi)，還管飯”的優(yōu)惠政策被取消了，師范生畢業(yè)包分配的政策也沒有了——由此帶來的直接后果是教師教育院校(系)生源質(zhì)量的滑坡。過去，上師范不拿錢，還有助學(xué)金，畢業(yè)后包分配，那些學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)家子弟，為了改變自己的生存環(huán)境，哪怕“定向培養(yǎng)”畢業(yè)后再回農(nóng)村教書，他們也會(huì)選擇上師范?，F(xiàn)在，上師范與上其他大學(xué)一樣繳費(fèi)，而且不再包分配，所以，富裕人家的子弟不報(bào)師范，“弱勢(shì)群體”人家的孩子上不起大學(xué)，當(dāng)然也上不起師范。那些傾其家底上了師范的學(xué)生，也不愿再回到艱苦的農(nóng)村教學(xué)。這些問題的存在是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后山區(qū)、農(nóng)村教育落后的根本原因。

一方面，教師教育院校(系)生源質(zhì)量的滑坡，迫使教師教育院校(系)不得不考慮如何擺脫困境，現(xiàn)在普遍的做法是去掉“師”字頭、淡化“師范性”，向綜合大學(xué)靠攏，可以說，“改轍易幟”已經(jīng)成了教師教育院校(系)擺脫困境的靈丹妙藥。在國人的心目中，教師教育的地位出現(xiàn)了前所未有的下滑局面。另一方面，國家政策所鼓勵(lì)的綜合大學(xué)辦教育學(xué)院培養(yǎng)師資的想法并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。由于綜合大學(xué)缺少培養(yǎng)師資的人才、傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中又片面強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)性”，“師范性”被視為“雕蟲小技”，結(jié)果他們犧牲一流的生源培養(yǎng)出的中小學(xué)師資卻比不上原來中師培養(yǎng)的教師。

教師教育政策的改變，導(dǎo)致教師教育地位的滑坡；教師教育地位的滑坡；導(dǎo)致教師教育院校(系)生源質(zhì)量的滑坡，教師教育院校(系)生源質(zhì)量的滑坡，帶來的是教師教育質(zhì)量的滑坡；而教師教育質(zhì)量的滑坡，又必然導(dǎo)致基礎(chǔ)教育質(zhì)量的滑坡。因此，政策誤導(dǎo)的后果是極其嚴(yán)重的，這已經(jīng)不僅僅是教師教育的地位問題了。

2教師教育的專業(yè)化水平理論上在加強(qiáng)，實(shí)踐上在削弱

當(dāng)今世界，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，教師教育的模式基本上都是3+1、4+2等形式，即：大學(xué)入學(xué)后的前幾年不分什么師范專業(yè)或非師范專業(yè)，到畢業(yè)前1～2年再確定方向或者拿到學(xué)士學(xué)位以后再進(jìn)修教育碩士學(xué)位。我國教育界一些在國外留學(xué)回來的專家認(rèn)為，這種方式要好于我們的“定向培養(yǎng)”模式。研究表明，國外培養(yǎng)一個(gè)醫(yī)生通常需要5～12年的時(shí)間，現(xiàn)在專家們要搞的3+1、4+2，實(shí)際上就是幻想著用1～2年的時(shí)間(中間還要撰寫畢業(yè)論文、聯(lián)系工作、學(xué)習(xí)教育理論、進(jìn)行教育實(shí)踐)培養(yǎng)一個(gè)專業(yè)化的教師。在這種思想指導(dǎo)下，教師教育專業(yè)已經(jīng)從我國高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中淡出。這種以犧牲“師范性”換取“學(xué)術(shù)性”的結(jié)果是師范性被削弱了，學(xué)術(shù)性也沒有得到提高。實(shí)踐證明，教師在具備基本的專業(yè)知識(shí)(“教什么”或者“學(xué)術(shù)性”)之后，其專業(yè)化程度的主要標(biāo)志是“會(huì)不會(huì)教”或者“怎么教”的問題，對(duì)中小學(xué)教師而言，尤其如此，而這正是“師范性”的本質(zhì)所在。

此外，我國現(xiàn)行的教師資格制度也存在很大的弊端。不管什么專業(yè)畢業(yè)，只要通過了教育、人事部門組織的教育學(xué)、心理學(xué)書面考試，就可以獲得教師資格證書。許多大學(xué)，只要學(xué)生選修了教育學(xué)、心理學(xué)課程，書面考試合格，就發(fā)給《教師資格證書》。教師教育的專業(yè)化要求被淡化到這樣的地步，是新中國教師教育歷史上從來沒有的。誰都明白，教師職業(yè)的專業(yè)化，需要教師教育的專業(yè)化來保證。教師教育的專業(yè)化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，沒有一定的時(shí)間保證，教師專業(yè)意識(shí)的喚醒、專業(yè)角色的確定、專業(yè)精神的培養(yǎng)、專業(yè)道德的修養(yǎng)、專業(yè)行為的養(yǎng)成、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、專業(yè)技能的習(xí)得就是一句空話。通過書面考試認(rèn)定教師資格的做法，如同讓一個(gè)只會(huì)死記硬背的人給病人動(dòng)手術(shù)一樣危險(xiǎn)，所不同的是教育效果具有滯后性，而不像動(dòng)手術(shù)那樣，馬上就能把人醫(yī)死！

3教師教育改革滯后，師范院校的教育教學(xué)嚴(yán)重脫離基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國開始了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。這一輪基礎(chǔ)教育課程改革還有一個(gè)很突出的特點(diǎn)，它是由國家發(fā)起的，而指導(dǎo)這次改革的知名專家，無一例外地都是教育科研部門和教師教育院校的教師教育專家。為了推進(jìn)改革，專家們天南海北四處游說，兜售自己的最新研究成果。新課程改革培訓(xùn)搞了一輪又一輪，專家們的腰包鼓了，但成效并不盡人意。原因就是現(xiàn)在的教師教育改革嚴(yán)重滯后于形勢(shì)發(fā)展，師范院校的教育教學(xué)嚴(yán)重脫離基礎(chǔ)教育改革的實(shí)踐。

理論上講，教師教育改革相比基礎(chǔ)教育課程改革而言應(yīng)該具有適度的超前性。只有這樣，師范院校畢業(yè)的學(xué)生才能適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，但現(xiàn)實(shí)是我國教師教育的改革總是落后亍基礎(chǔ)教育課程的改革，致使師范院校的畢業(yè)生參加工作以后，很多人不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，出現(xiàn)了“還沒有上崗，就面臨著下崗”的尷尬。

現(xiàn)在，在課程改革培訓(xùn)的專家中存在著兩個(gè)怪圈：一是言行不一，表現(xiàn)在這些專家在講臺(tái)上講的是一套，生活中自己做的是另一套。培訓(xùn)班上忙著向?qū)W員灌輸新理念，私下里忙著為自己的子女找輔導(dǎo)教師、聯(lián)系特長(zhǎng)班。很難想象，一個(gè)連自己的理念都沒有更新的專家又有什么說服力去培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)別人呢?二是舍近求遠(yuǎn)，表現(xiàn)在這些專家不在自己所在的師范院校先把自己的先進(jìn)理念教給拿了錢來學(xué)習(xí)的學(xué)生，反而整天跑到基層去培訓(xùn)已經(jīng)上崗的一線教師。結(jié)果，師范院校的學(xué)生一畢業(yè)就不合格，一畢業(yè)就得拿錢再參加課程改革培訓(xùn)。從某種程度上說，現(xiàn)在的課程改革和培訓(xùn)已經(jīng)異化成了某些人的“搖錢樹”。

二、解決問題的對(duì)策

1有選擇地恢復(fù)師范院校招生的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校，提高師范院校的生源質(zhì)量

據(jù)報(bào)載，有的地區(qū)為了解決邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村教師缺編問題，采取為這些地區(qū)定向培養(yǎng)師資的辦法，即與參加中考、高考的優(yōu)秀學(xué)生簽訂協(xié)議，如果他們到師范院校就讀，則上學(xué)期間免收學(xué)費(fèi)，發(fā)放生活費(fèi)，免收的部分學(xué)費(fèi)由政府補(bǔ)貼學(xué)校，同時(shí)約定，學(xué)生畢業(yè)后必須到協(xié)議指定的地區(qū)服務(wù)一定期限。筆者認(rèn)為，這不失為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村教師缺編問題的一種辦法。此外，還可以利用東部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師教育資源為中西部師資緊缺的地區(qū)培養(yǎng)高質(zhì)量的教師。這可以由政府出面協(xié)調(diào)，通過當(dāng)?shù)卣W(xué)生個(gè)人、培養(yǎng)學(xué)校三方簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議，由國家財(cái)政補(bǔ)貼培養(yǎng)學(xué)校，吸收中西部地區(qū)優(yōu)秀生源免費(fèi)(主要是學(xué)費(fèi)、生活費(fèi))到東部地區(qū)的教師教育院校學(xué)習(xí)，學(xué)成后回到中西部基礎(chǔ)教育第一線服務(wù)，服務(wù)期限由三方協(xié)商。

2修訂《教師資格制度》，制定科學(xué)的中小學(xué)教師行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度

修訂教師資格制度的核心問題是建立一套完整的行業(yè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，包括品德考核、心理測(cè)試、知識(shí)水平和職業(yè)技能測(cè)試等等，凡是沒有取得正規(guī)師范院校培訓(xùn)和測(cè)試合格證書的，不得進(jìn)入中小學(xué)任教。非師范院校畢業(yè)的學(xué)生，必須經(jīng)過師范院校最少2～3年的培訓(xùn)，且通過新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，才能取得相應(yīng)教師資格。

3制訂科學(xué)的中小學(xué)編制方案，將政府機(jī)關(guān)編制與中小學(xué)教師編制徹底脫鉤

機(jī)關(guān)分流人員、軍轉(zhuǎn)干部原則上不得直接分到中小學(xué)任職，確已取得相應(yīng)教師資格的例外。嚴(yán)格控制中小學(xué)專職管理人員職數(shù)，嚴(yán)格控制中小學(xué)的班額，有條件的中小學(xué)要積極推進(jìn)小班化實(shí)驗(yàn)。中小學(xué)教師的工資要納入財(cái)政統(tǒng)籌。中小學(xué)不得聘用代課教師，現(xiàn)有代課教師確實(shí)需要并已具備相應(yīng)教師資格的就地轉(zhuǎn)為公辦教師，屬于超編的堅(jiān)決辭退。中小學(xué)聘任教師，必須按照國家規(guī)定，聘任已經(jīng)取得相應(yīng)教師資格的人員。

4基礎(chǔ)教育課程改革一定要有一個(gè)準(zhǔn)備階段，而這種準(zhǔn)備首先應(yīng)當(dāng)是師資準(zhǔn)備

要堅(jiān)持教師教育的改革先于基礎(chǔ)教育改革的理念，教師教育的改革一定要有適度的超前性，要引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的改革。基礎(chǔ)教育課程改革的專家要致力于培養(yǎng)好在校的學(xué)生，要加強(qiáng)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，做到理論與實(shí)踐“零距離”、培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資的學(xué)校與中小學(xué)學(xué)校“零間隙”、在校學(xué)習(xí)與畢業(yè)上崗“零過渡”。同時(shí)，兼顧對(duì)已經(jīng)畢業(yè)參加工作的教師的在職培訓(xùn)。要徹底改革目前師范院校評(píng)價(jià)人才的辦法，把最優(yōu)秀的畢業(yè)生推薦到教學(xué)第一線，用他們先進(jìn)的教育教學(xué)理念輻射、帶動(dòng)基層學(xué)校的教育教學(xué)改革，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的順利進(jìn)行。

教師教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及未來基礎(chǔ)教育、社會(huì)發(fā)展的方方面面，稍有不慎，就會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的“功能紊亂”。而且，這種“功能紊亂”一旦發(fā)生，短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)。特別是教師教育具有滯后性的特點(diǎn)，今天的教師教育埋下的“隱患”常常要過多少年以后才能顯現(xiàn)，而一旦顯現(xiàn)，往往已經(jīng)無法彌補(bǔ)，這決非危言聳聽。所以，我們必須以高度的責(zé)任心