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文檔簡介

公共管理的屬性公共管理的定義：公共管理主體為了解決公共問題,維護(hù)與實現(xiàn)公共利益,運(yùn)用公共權(quán)力對公共事務(wù)與公共部門施加管理的社會活動。公共管理的“三性”服務(wù)性公共性共治性內(nèi)涵表現(xiàn)途徑內(nèi)涵公共管理：服務(wù)型治理服務(wù)型政府內(nèi)涵公共管理：合作型治理現(xiàn)實借鑒公共性

是蘊(yùn)含于公共管理全過程的一種核心價值理念，它引導(dǎo)公共管理活動以公共利益為出發(fā)點和落腳點，通過提供公共物品和公共服務(wù)等途徑來實現(xiàn)，在公共管理的組織實施過程中強(qiáng)調(diào)公平、公開、服務(wù)、責(zé)任及參與意識。主要集中在以下兩個方面：（1）從價值層面上來講，“公共性”要求公共管理必須追求并捍衛(wèi)公平、正義，“必須致力于實現(xiàn)社會整體的公共利益，而不是為作為某一個特定階層或群體的實現(xiàn)其意志的工具。”

（2）從具體操作層面上來講，“公共性”強(qiáng)調(diào)公共管理過程的開放性和參與性，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的運(yùn)用要體現(xiàn)“人民主權(quán)和政府行為的合法性”，“支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用”。

公共管理公共性的表現(xiàn)途徑

1.公共管理價值觀的公共性公共管理的價值觀，要求公共管理人員樹立行政倫理精神，更多地關(guān)注公共利益，其行為的直接訴求是獲取公共利益，提供高品質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，服務(wù)于社會公共生活。2.公共管理主體的公共性公共管理主體主要包括政府、社會自治組織及事業(yè)單位。3.公共管理客體的公共性公共管理的客體是公共事務(wù)，包括國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)。4.公共管理過程的公共性由于公共管理主體執(zhí)掌的是社會公共權(quán)力，貫徹執(zhí)行的是社會公共意志，謀求的是社會公共利益，管理的是社會公共事務(wù)，承擔(dān)的是公共責(zé)任，那么其過程必然要求公開透

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