農(nóng)村亂堆亂放管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量，有效解決農(nóng)村亂堆亂放問題，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有村民及相關(guān)責(zé)任主體。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮村民實(shí)際需求，引導(dǎo)村民自覺參與亂堆亂放治理，保障村民合法權(quán)益。2.因地制宜原則：結(jié)合本村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的治理措施和標(biāo)準(zhǔn)。3.教育引導(dǎo)與強(qiáng)制約束相結(jié)合原則：通過宣傳教育提高村民環(huán)保意識，對屢教不改的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固治理成果，防止問題反彈。二、治理范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）治理范圍1.村莊主次干道兩側(cè)、公共活動場所周邊。2.村民房前屋后、庭院內(nèi)外。3.河道、溝渠兩側(cè)。4.田間地頭。（二）治理標(biāo)準(zhǔn)1.無雜物亂堆：各類柴草、農(nóng)具、建筑材料等應(yīng)整齊堆放，不得隨意散落、堆積在道路、公共場所等區(qū)域。2.有序擺放：柴草應(yīng)集中堆放在指定的柴草堆放點(diǎn)，且堆放整齊，高度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)具應(yīng)放置在屋內(nèi)或搭建專門的農(nóng)具棚，不得在室外隨意擺放；建筑材料應(yīng)規(guī)范堆放，并采取覆蓋等防塵措施。3.保持整潔：及時清理各類垃圾、廢棄物，保持治理區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.不妨礙通行和公共設(shè)施使用：亂堆亂放物品不得占用道路、消防通道、排水渠道等公共空間，不得影響路燈、電線桿、通信線路等公共設(shè)施正常使用。三、職責(zé)分工（一）村委會職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本村農(nóng)村亂堆亂放治理工作方案，并組織實(shí)施。2.宣傳引導(dǎo)村民積極參與亂堆亂放治理，提高村民環(huán)保意識。3.組織開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂堆亂放行為，并督促整改。4.協(xié)調(diào)解決治理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，對拒不整改的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.建立健全農(nóng)村亂堆亂放治理工作臺賬，記錄治理工作開展情況。（二）村民小組職責(zé)1.協(xié)助村委會做好本小組農(nóng)村亂堆亂放治理工作的宣傳發(fā)動和組織實(shí)施。2.督促本小組村民落實(shí)亂堆亂放治理要求，對本小組內(nèi)的亂堆亂放問題進(jìn)行自查自糾。3.及時向村委會反饋本小組治理工作中存在的問題和困難。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守本管理制度，積極參與農(nóng)村亂堆亂放治理工作，主動清理自家房前屋后、庭院內(nèi)外的亂堆亂放物品。2.按照村委會指定的地點(diǎn)和方式堆放柴草、農(nóng)具等物品，保持居住環(huán)境整潔有序。3.對他人的亂堆亂放行為進(jìn)行勸阻和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向村委會報(bào)告。四、治理措施（一）宣傳教育1.通過村廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村亂堆亂放的危害及治理工作的重要性，提高村民環(huán)保意識和文明素質(zhì)。2.組織開展環(huán)保知識講座、主題活動等，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺維護(hù)村莊環(huán)境整潔。（二）集中整治1.定期組織開展農(nóng)村亂堆亂放集中整治行動，對村莊內(nèi)主次干道兩側(cè)、公共活動場所周邊等重點(diǎn)區(qū)域的亂堆亂放物品進(jìn)行全面清理。2.對村民房前屋后、庭院內(nèi)外的亂堆亂放問題進(jìn)行逐戶排查，督促村民限期整改。對逾期未整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）建立長效機(jī)制1.建立巡查制度，村委會安排專人定期對村莊進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂堆亂放行為。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵村民對亂堆亂放行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎勵。3.將農(nóng)村亂堆亂放治理工作納入村規(guī)民約，明確村民的責(zé)任和義務(wù)，形成村民自我管理、自我約束的良好氛圍。4.加強(qiáng)與周邊村莊的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合治理機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。五、考核與獎懲（一）考核1.村委會負(fù)責(zé)對各村民小組農(nóng)村亂堆亂放治理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括治理工作組織實(shí)施情況、亂堆亂放問題整改情況、村民參與度等。2.考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，定期檢查每月不少于1次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況安排。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對考核優(yōu)秀的村民小組給予表彰獎勵，對考核不合格的村民小組進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（二）獎懲1.獎勵對在農(nóng)村亂堆亂放治理工作中表現(xiàn)突出的村民小組和個人，給予表彰獎勵，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。對積極參與治理工作，主動清理自家亂堆亂放物品，且成效顯著的村民，在村內(nèi)評優(yōu)評先、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.懲罰對違反本管理制度，存在亂堆亂放行為且拒不整改的村民，由村委會進(jìn)行批評教育，并責(zé)令限期整改。對多次違反本管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的村民，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，如處以罰款等。對因亂堆亂放行為造成環(huán)境污染、安全事故等不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。六、監(jiān)督與投訴（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立由村民代表、黨員代表等組成的農(nóng)村亂堆亂放治理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對治理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對治理工作開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并向村委會反饋。3.村委會定期向村民公開農(nóng)村亂堆亂放治理工作進(jìn)展情況，接受村民監(jiān)督。（二）投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴電話和郵箱，受理村民對農(nóng)村亂堆亂放問題的投訴和舉報(bào)。2.對村民的投訴和舉報(bào)，村委會應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉