煤礦行業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦行業(yè)安全管理，保障員工生命安全和身體健康，促進煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的所有部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合管理安全工作，形成全員參與、全方位管理的格局。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.董事會：對公司安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決策重大安全事項，確保安全投入的有效實施。2.總經(jīng)理：是公司安全工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施安全管理制度，落實安全工作目標和措施。3.安全管理部門：負責(zé)制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程等文件。組織開展安全檢查、隱患排查治理等工作。監(jiān)督指導(dǎo)各部門、崗位的安全工作，協(xié)調(diào)解決安全問題。負責(zé)員工安全培訓(xùn)教育、安全宣傳等工作。參與事故調(diào)查處理，提出改進措施和建議。4.其他部門：按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，落實安全措施，排查治理安全隱患。（二）煤礦層面1.礦長：是煤礦安全工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)煤礦的安全管理工作，組織制定并實施煤礦安全管理制度和操作規(guī)程。2.副礦長：協(xié)助礦長做好安全管理工作，負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作，落實安全措施，監(jiān)督檢查分管部門和崗位的安全工作。3.區(qū)隊負責(zé)人：負責(zé)本單位的安全管理工作，組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，落實安全措施，排查治理安全隱患，及時報告安全事故。4.班組長：負責(zé)本班組的安全管理工作，帶領(lǐng)班組員工遵守安全規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護用品，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。5.員工：遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)教育，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并參與處理。三、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門每年制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.煤礦根據(jù)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際情況制定本煤礦的安全培訓(xùn)教育計劃，并報公司備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標準：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標準等。2.安全管理制度：本公司安全管理制度、操作規(guī)程等。3.安全技能：崗位安全操作技能、事故應(yīng)急處置技能等。4.安全意識：安全價值觀、安全責(zé)任感等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或煤礦組織內(nèi)部培訓(xùn)師進行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工或技術(shù)人員進行實際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線安全培訓(xùn)教育。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進行考核，考核方式包括考試、實際操作考核等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全檢查，煤礦每周組織一次全面的安全檢查。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)任務(wù)等開展專項安全檢查，如雨季“三防”檢查、冬季防寒保暖檢查等。3.日常檢查：員工每天進行崗位安全自查，班組長每班進行現(xiàn)場安全檢查，區(qū)隊負責(zé)人每天進行本單位安全檢查。4.安全檢查內(nèi)容：包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工操作行為等。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般隱患，由煤礦立即組織整改；對重大隱患，由公司掛牌督辦，制定專項整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時治理。3.隱患治理完成后，進行復(fù)查驗收，確保隱患治理到位。對未按要求完成隱患治理的單位和個人，進行嚴肅問責(zé)。五、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險識別與評估1.組織開展安全風(fēng)險識別工作，全面排查煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險，包括地質(zhì)條件、開采工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。2.采用科學(xué)的方法對識別出的安全風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級，一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。（二）風(fēng)險管控措施1.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。2.對重大風(fēng)險，要實施重點管控，明確管控責(zé)任人，加強日常監(jiān)測和預(yù)警。3.將安全風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體部門和人員，確保風(fēng)險得到有效管控。六、安全投入保障（一）投入計劃1.公司每年制定安全投入計劃，明確安全投入的項目、金額和資金來源等。2.安全投入計劃應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全狀況等因素合理確定，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與更新：如通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測設(shè)備、防塵設(shè)備等。2.安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：推廣先進的安全技術(shù)和工藝，提高煤礦安全保障能力。3.安全教育培訓(xùn)：包括培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請、培訓(xùn)場地租賃等費用。4.應(yīng)急救援體系建設(shè)：如應(yīng)急救援設(shè)備購置、應(yīng)急演練費用等。5.安全獎勵與處罰：對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進行處罰。（三）資金管理1.設(shè)立安全投入專項資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全投入資金及時足額到位。2.定期對安全投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。七、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施采購1.采購的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等證明文件。2.建立設(shè)備設(shè)施采購審批制度，嚴格審核供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保采購的設(shè)備設(shè)施安全可靠。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)備設(shè)施安裝前，應(yīng)制定詳細的安裝方案，由專業(yè)人員進行安裝，確保安裝質(zhì)量符合要求。2.安裝完成后，進行調(diào)試和試運行，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備設(shè)施維護與保養(yǎng)1.建立設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人等。2.定期對設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時更換磨損的零部件，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。3.對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，要制定專項維護保養(yǎng)計劃，加強日常監(jiān)測和巡檢。（四）設(shè)備設(shè)施報廢與更新1.對達到報廢條件的設(shè)備設(shè)施，及時進行報廢處理，辦理相關(guān)手續(xù)。2.根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和安全需要，適時更新設(shè)備設(shè)施，提高煤礦生產(chǎn)的安全性和效率。八、作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)規(guī)程與操作規(guī)程1.煤礦各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)編制作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，明確作業(yè)流程、安全技術(shù)措施和操作要求等。2.作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂完善，確保其科學(xué)性和有效性。（二）現(xiàn)場作業(yè)管理1.員工應(yīng)嚴格遵守作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時糾正員工的違章行為，消除安全隱患。3.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材等。（三）交叉作業(yè)管理1.當存在交叉作業(yè)時，應(yīng)制定詳細的交叉作業(yè)安全管理方案，明確各方的安全責(zé)任和防范措施。2.各方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施。3.在交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置防護棚、安全網(wǎng)等防護設(shè)施，防止物體墜落傷人。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司和煤礦應(yīng)分別制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成完善的應(yīng)急預(yù)案體系。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，煤礦每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置方案演練。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立兼職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材。2.加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力和素質(zhì)。（四）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備品種、數(shù)量、存放地點等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。十、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級，由相應(yīng)的政府部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。公司和煤礦應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等，認定事故性質(zhì)和責(zé)