煤礦外來單位管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦外來單位管理，規(guī)范外來單位在煤礦的作業(yè)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于所有進(jìn)入煤礦從事作業(yè)、服務(wù)、施工等活動的外來單位，包括但不限于工程承包單位、設(shè)備維修單位、物資供應(yīng)單位、技術(shù)服務(wù)單位等。（三）基本原則1.安全第一原則：外來單位必須將安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格遵守煤礦安全規(guī)章制度，確保作業(yè)過程安全。2.統(tǒng)一管理原則：煤礦對外來單位實行統(tǒng)一管理，明確管理部門和職責(zé)，確保各項管理要求得到有效落實。3.誠實守信原則：外來單位應(yīng)誠實守信，履行合同約定，保證作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。二、外來單位準(zhǔn)入管理（一）資質(zhì)審查1.外來單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、行業(yè)資質(zhì)證書等。2.煤礦管理部門應(yīng)對外來單位的資質(zhì)證書進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其資質(zhì)合法有效。（二）人員資格審查1.外來單位作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的崗位資格證書，如特種作業(yè)操作證等。2.煤礦管理部門應(yīng)對外來單位作業(yè)人員的資格證書進(jìn)行審查，并留存復(fù)印件備案。（三）合同簽訂1.外來單位進(jìn)入煤礦作業(yè)前，必須與煤礦簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)期限、安全責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算等條款。（四）安全協(xié)議簽訂1.外來單位在簽訂合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和安全管理要求。2.安全協(xié)議應(yīng)包括安全目標(biāo)、安全措施、安全檢查、事故處理等內(nèi)容。（五）準(zhǔn)入備案1.外來單位資質(zhì)審查、人員資格審查、合同簽訂和安全協(xié)議簽訂完成后，煤礦管理部門應(yīng)將相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，并辦理準(zhǔn)入備案手續(xù)。2.準(zhǔn)入備案通過后，外來單位方可進(jìn)入煤礦作業(yè)。三、外來單位現(xiàn)場管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.外來單位作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的作業(yè)計劃和安全措施，并報煤礦管理部門審核批準(zhǔn)。2.作業(yè)計劃應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、作業(yè)時間、作業(yè)人員安排等內(nèi)容；安全措施應(yīng)包括安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）人員管理1.外來單位應(yīng)加強對作業(yè)人員的管理，定期組織安全培訓(xùn)和教育，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.外來單位作業(yè)人員必須遵守煤礦的安全規(guī)章制度，服從煤礦的統(tǒng)一指揮和管理。（三）設(shè)備管理1.外來單位帶入煤礦的設(shè)備必須符合煤礦安全要求，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運行。2.外來單位設(shè)備在煤礦作業(yè)期間，煤礦管理部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求外來單位進(jìn)行整改。（四）作業(yè)現(xiàn)場管理1.外來單位作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.外來單位作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，不得隨意丟棄垃圾和雜物。（五）安全檢查1.煤礦管理部門應(yīng)定期對外來單位作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求外來單位進(jìn)行整改。2.外來單位應(yīng)積極配合煤礦管理部門的安全檢查工作，對檢查出的問題應(yīng)及時整改到位。（六）應(yīng)急管理1.外來單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報煤礦管理部門備案。2.外來單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.煤礦發(fā)生事故時，外來單位應(yīng)積極配合煤礦進(jìn)行救援工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、外來單位費用管理（一）費用結(jié)算1.外來單位費用結(jié)算應(yīng)按照合同約定進(jìn)行，煤礦管理部門應(yīng)嚴(yán)格審核費用結(jié)算憑證，確保費用結(jié)算準(zhǔn)確無誤。2.費用結(jié)算憑證應(yīng)包括發(fā)票、驗收報告、結(jié)算清單等內(nèi)容。（二）費用支付1.煤礦管理部門審核通過費用結(jié)算憑證后，按照合同約定及時支付外來單位費用。2.費用支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，不得現(xiàn)金支付。（三）費用監(jiān)督1.煤礦財務(wù)部門應(yīng)對外來單位費用結(jié)算和支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保費用管理規(guī)范。2.發(fā)現(xiàn)費用結(jié)算和支付過程中存在問題時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、外來單位考核管理（一）考核內(nèi)容1.外來單位考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)水平、合同履行等方面。2.具體考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)由煤礦管理部門根據(jù)實際情況制定。（二）考核方式1.煤礦管理部門對外來單位考核采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式。2.定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。2.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的外來單位，煤礦在下次合作時給予優(yōu)先考慮；對考核結(jié)果為不合格的外來單位，煤礦有權(quán)終止合同，并要求其限期整改。六、外來單位退出管理（一）正常退出1.外來單位作業(yè)任務(wù)完成后，經(jīng)煤礦管理部門驗收合格，辦理相關(guān)手續(xù)后即可退出煤礦。2.退出時，外來單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，歸還借用的設(shè)備和物資。（二）提前退出1.外來單位在作業(yè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違反煤礦安全規(guī)章制度、作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合同履行不力等情況時，煤礦有權(quán)要求其提前退出。2.提前退出時，外來單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）強制退出1.外來單位拒不執(zhí)行煤礦管理部門的整改要求，或發(fā)生重大安全事故時，煤礦有權(quán)強制其退出。2.強制退出時，外來單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的