四川省工業(yè)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范四川省工業(yè)基金的管理和運(yùn)作，提高資金使用效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱四川省工業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），是指由省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立，專項(xiàng)用于支持四川省工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展的資金。基金主要投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和四川省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目?；驹瓌t1.政策導(dǎo)向原則：基金緊密圍繞四川省工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2.市場(chǎng)運(yùn)作原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提高基金使用效率。3.規(guī)范管理原則：建立健全基金管理制度，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確?；鸢踩?.公開透明原則：基金的設(shè)立、運(yùn)作、管理等信息依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保障各方知情權(quán)。管理職責(zé)1.省級(jí)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)基金的預(yù)算管理、資金撥付、監(jiān)督檢查等工作，制定基金管理制度和相關(guān)政策。2.省級(jí)工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)提出基金支持的產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)基金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好基金管理的相關(guān)工作?；鸬脑O(shè)立與籌集設(shè)立方式基金由省級(jí)財(cái)政通過預(yù)算安排等方式出資設(shè)立，初始規(guī)模根據(jù)四川省工業(yè)發(fā)展需要和財(cái)政狀況確定，并可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。資金來源1.省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金：這是基金的主要資金來源，確?；鹩蟹€(wěn)定的資金保障。2.其他資金：在符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，可探索通過吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，拓寬基金資金來源渠道。基金的運(yùn)作與管理運(yùn)作模式基金采用母子基金的運(yùn)作模式。省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立母基金，母基金通過參股等方式與社會(huì)資本共同設(shè)立子基金。子基金按照市場(chǎng)化原則獨(dú)立運(yùn)作，專項(xiàng)投資于四川省工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。投資領(lǐng)域1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：聚焦四川省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升。2.關(guān)鍵領(lǐng)域：包括但不限于高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。3.重大項(xiàng)目：對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的重大工業(yè)項(xiàng)目給予資金支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。投資方式基金可采用直接投資、參股投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)投資等多種方式進(jìn)行投資。具體投資方式根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和基金管理要求確定。項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：省級(jí)工業(yè)和信息化部門發(fā)布項(xiàng)目指南，明確申報(bào)條件、要求和流程。符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序申報(bào)。2.項(xiàng)目評(píng)審：省級(jí)工業(yè)和信息化部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)單位，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定擬支持項(xiàng)目名單。3.項(xiàng)目決策：根據(jù)評(píng)審意見，由省級(jí)工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門等共同研究做出項(xiàng)目投資決策。4.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目單位按照投資協(xié)議和相關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。5.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位向省級(jí)工業(yè)和信息化部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)工業(yè)和信息化部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)單位組織驗(yàn)收?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)1.母基金管理機(jī)構(gòu)：由省級(jí)財(cái)政部門通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)母基金的日常管理工作。基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和完善的內(nèi)部控制制度。2.子基金管理機(jī)構(gòu)：子基金管理機(jī)構(gòu)由母基金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則共同選定。子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照子基金合伙協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)子基金的投資運(yùn)作、項(xiàng)目管理等工作。收益分配與虧損承擔(dān)1.收益分配：母基金和子基金按照約定的比例進(jìn)行收益分配。收益分配原則上根據(jù)基金的投資收益情況，在扣除相關(guān)費(fèi)用和預(yù)留一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后進(jìn)行。2.虧損承擔(dān)：子基金發(fā)生虧損時(shí)，按照合伙協(xié)議約定由各合伙人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。母基金以其出資額為限對(duì)子基金承擔(dān)有限責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如設(shè)定投資限額、要求項(xiàng)目單位提供擔(dān)保、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管等。3.風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金：基金應(yīng)按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)基金投資損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取、使用和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作、項(xiàng)目管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保基金安全和規(guī)范運(yùn)作。2.外部監(jiān)督：省級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)基金的使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。同時(shí)，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。信息披露基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向省級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門報(bào)送基金運(yùn)作情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息，并按照規(guī)定向社會(huì)公開基金相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督?？?jī)效評(píng)價(jià)省級(jí)工業(yè)和信息化部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)單位，對(duì)基金的使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為基金后續(xù)管理和決策的重要依據(jù)。法律責(zé)任對(duì)項(xiàng)目單位的責(zé)任項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中存在弄虛作假、騙取基金等違法行為的，省級(jí)財(cái)政部門將收回已撥付的基金資金，并依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目單位在一定期限內(nèi)不得再申請(qǐng)基金支持。對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任基金管理機(jī)構(gòu)在基金運(yùn)作過程中違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)等行為的，省級(jí)財(cái)政部門將責(zé)令其改正，并依法追究其法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其基金管理資格。對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任相