當(dāng)涂縣農(nóng)民建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)當(dāng)涂縣農(nóng)民建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)民建設(shè)行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于當(dāng)涂縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民個(gè)人住宅建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.規(guī)劃引領(lǐng)原則。農(nóng)民建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，確保建設(shè)有序進(jìn)行。2.節(jié)約用地原則。鼓勵(lì)農(nóng)民合理利用土地，節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制宅基地面積。3.安全第一原則。建設(shè)活動(dòng)必須符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑質(zhì)量和施工安全。4.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施農(nóng)民建設(shè)管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。規(guī)劃與選址規(guī)劃要求1.農(nóng)民建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的空間布局和功能分區(qū)要求，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。2.村莊規(guī)劃應(yīng)明確村莊發(fā)展方向、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置等內(nèi)容，為農(nóng)民建設(shè)提供指導(dǎo)。選址標(biāo)準(zhǔn)1.選址應(yīng)優(yōu)先利用原有宅基地、空閑地和未利用地，盡量不占或少占耕地。2.不得在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、河道管理范圍、公路鐵路沿線控制區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域選址建房。3.選址應(yīng)符合消防安全要求，確保消防通道暢通。建設(shè)審批申請(qǐng)條件1.具有當(dāng)涂縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。2.符合宅基地申請(qǐng)條件，即一戶一宅，且宅基地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.已編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求；未編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的建設(shè)指引。申請(qǐng)材料1.建房申請(qǐng)書，應(yīng)包括申請(qǐng)人基本情況、建房理由、擬建房屋位置、面積、層數(shù)等內(nèi)容。2.申請(qǐng)人身份證明材料，如戶口簿、身份證等。3.宅基地使用證明材料，如宅基地審批文件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。4.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或房屋設(shè)計(jì)圖，應(yīng)符合安全、美觀等要求。審批流程1.申請(qǐng)人向所在村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，村民委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)后進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，村民委員會(huì)簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，報(bào)縣自然資源和規(guī)劃部門。3.縣自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，報(bào)縣政府審批。審核通過的，出具規(guī)劃許可意見。4.申請(qǐng)人取得規(guī)劃許可意見后，向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)施工許可證。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建筑面積與層數(shù)1.宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)涂縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每戶宅基地建筑面積不得超過規(guī)定上限。2.農(nóng)民住宅層數(shù)一般不得超過三層，確因特殊情況需要超過三層的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合安全等要求。建筑質(zhì)量與安全1.農(nóng)民建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或選用通用設(shè)計(jì)圖、標(biāo)準(zhǔn)圖集。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能證書。3.建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，確保建筑質(zhì)量和施工安全。4.房屋竣工后，應(yīng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。風(fēng)貌管控建筑風(fēng)格鼓勵(lì)農(nóng)民住宅采用具有地方特色的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)當(dāng)涂縣傳統(tǒng)文化元素，保持村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。色彩與材質(zhì)建筑外觀色彩應(yīng)簡(jiǎn)潔明快、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，選用環(huán)保、耐用的建筑材料。配套設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套1.農(nóng)民建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足基本生活需求。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保質(zhì)量和安全。公共服務(wù)設(shè)施配套1.按照村莊規(guī)劃要求，合理配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)方便村民使用，提高村民生活質(zhì)量。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)農(nóng)民建設(shè)的規(guī)劃審批、土地管理等工作。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)民建設(shè)的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)民建設(shè)的日常管理、巡查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)民建設(shè)管理的相關(guān)工作。巡查制度1.建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建設(shè)的日常巡查。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設(shè)行為。違法建設(shè)處置1.對(duì)未取得規(guī)劃許可或施工許可擅自建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。2.對(duì)違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)貌管控要求的，責(zé)令限期整改；整改不到位的，依法予以處罰。資金管理資金來源農(nóng)民建設(shè)資金主要由農(nóng)民自籌，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供建房貸款支持。同時(shí)，可爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金扶持。資金使用1.農(nóng)民應(yīng)合理使用建設(shè)資金，確保資金用于房屋建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管，防止資金挪用、浪費(fèi)等行為。檔案管理檔案內(nèi)容建立農(nóng)民建設(shè)檔案，檔案內(nèi)容包括建房申請(qǐng)材料、審批文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、驗(yàn)收記錄