大英縣事業(yè)人員管理辦法一、總則（一）目的為了加強大英縣事業(yè)單位人員管理，規(guī)范人事行為，提高人員素質(zhì)，保障事業(yè)單位和工作人員的合法權(quán)益，促進我縣事業(yè)單位各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大英縣行政區(qū)域內(nèi)的各類事業(yè)單位及其工作人員。（三）基本原則1.黨管干部、黨管人才原則。堅持黨的領(lǐng)導，確保事業(yè)單位人員管理工作符合黨的路線方針政策。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則。注重工作人員的品德修養(yǎng)和專業(yè)能力，選拔任用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。3.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。通過公開招聘、競聘上崗等方式，選拔優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。4.分級分類管理原則。根據(jù)事業(yè)單位的不同類型、性質(zhì)和特點，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。5.依法管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范事業(yè)單位人員管理行為，保障各方合法權(quán)益。二、崗位設(shè)置與聘用（一）崗位設(shè)置1.事業(yè)單位應當根據(jù)其社會功能、職責任務和工作需要，按照科學合理、精簡效能的原則，設(shè)置崗位。崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。2.管理崗位等級設(shè)置為一至十級職員崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分七個等級，即一至七級；中級崗位分三個等級，即八至十級；初級崗位分三個等級，即十一至十三級。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為五個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。3.事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。各事業(yè)單位應根據(jù)崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定崗位設(shè)置方案，報縣人力資源和社會保障局核準后組織實施。（二）崗位聘用1.事業(yè)單位人員應當按照崗位設(shè)置方案，通過競聘上崗的方式確定具體工作崗位，并簽訂聘用合同。2.競聘上崗應遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公布競聘崗位、資格審查、考試（考核）、民主測評、組織考察、公示、聘用等程序進行。3.聘用合同分為短期、中期、長期和項目合同四種類型。短期合同一般不超過3年，中期合同一般為3至5年，長期合同一般為5年以上，項目合同根據(jù)項目期限確定。聘用合同期滿，經(jīng)考核合格且崗位需要的，可續(xù)簽聘用合同。4.事業(yè)單位工作人員在聘期內(nèi)違反聘用合同約定的，事業(yè)單位可按照合同約定解除聘用合同。解除聘用合同應當以書面形式通知被解聘人員，并說明理由。三、公開招聘（一）招聘原則公開招聘堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的方式進行。（二）招聘范圍和條件1.招聘范圍包括符合崗位要求的社會各類人員。2.應聘人員應當具備下列條件：具有中華人民共和國國籍；遵守憲法和法律；具有良好的品行；崗位所需的專業(yè)或技能條件；適應崗位要求的身體條件；崗位所需要的其他條件。（三）招聘程序1.制定招聘計劃。各事業(yè)單位根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，制定年度招聘計劃，報縣人力資源和社會保障局審核備案。2.發(fā)布招聘信息。招聘計劃審核備案后，通過大英縣人民政府網(wǎng)等相關(guān)媒體向社會公開發(fā)布招聘信息，包括招聘單位、崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。3.報名與資格審查。應聘人員根據(jù)招聘信息要求，在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名，并提交相關(guān)證明材料。招聘單位或其主管部門對應聘人員進行資格審查，確定符合條件的應聘人員名單。4.考試?？荚嚪譃楣P試和面試。筆試主要測試應聘人員的公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識等。面試主要測試應聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等?？荚嚳偝煽儼凑展P試成績占一定比例、面試成績占一定比例的方式計算。5.考核與體檢。根據(jù)考試總成績，按照招聘崗位1:1的比例確定考核與體檢人選?？己藘?nèi)容主要包括應聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績等。體檢標準參照國家公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。6.公示與聘用。考核和體檢合格的人員，在大英縣人民政府網(wǎng)等相關(guān)媒體進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。四、考核與獎懲（一）考核1.事業(yè)單位應當建立健全工作人員考核制度，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。2.考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核以季度或月度為周期進行，年度考核以自然年度為周期進行，聘期考核在聘期屆滿時進行。3.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次?？己私Y(jié)果作為工作人員崗位調(diào)整、工資晉升、獎勵懲戒等的重要依據(jù)。4.事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果有異議的，可以在接到考核結(jié)果通知之日起10個工作日內(nèi)向考核組織申請復核，考核組織應在10個工作日內(nèi)提出復核意見，經(jīng)單位負責人批準后以書面形式通知本人。如對復核意見仍有異議的，可以在接到復核意見之日起10個工作日內(nèi)向上一級主管部門提出申訴。（二）獎懲1.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的工作人員，給予獎勵。獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。2.對違反國家法律法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應的處分。處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。3.工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。受到處分的工作人員，在受處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審、崗位晉升等。五、培訓與繼續(xù)教育（一）培訓1.事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，有針對性地對工作人員進行分級分類培訓。培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等。2.培訓分為崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和專項培訓等。崗前培訓主要針對新聘用人員，使其熟悉崗位職責和工作要求；在崗培訓主要針對在職人員，提高其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)；轉(zhuǎn)崗培訓主要針對崗位變動人員，使其適應新崗位工作需要；專項培訓主要針對特定業(yè)務或項目需求進行的培訓。3.事業(yè)單位應制定年度培訓計劃，并組織實施。培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式、培訓對象等。（二）繼續(xù)教育1.鼓勵事業(yè)單位工作人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。2.事業(yè)單位工作人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于90學時，其中專業(yè)科目不少于60學時。3.事業(yè)單位應保障工作人員參加繼續(xù)教育的時間和經(jīng)費，對在繼續(xù)教育中表現(xiàn)突出的工作人員給予表彰和獎勵。六、工資福利與社會保險（一）工資福利1.事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度，工資由基本工資、績效工資和津貼補貼三部分組成。2.基本工資包括崗位工資和薪級工資。崗位工資根據(jù)崗位等級確定，薪級工資根據(jù)工作人員的工作年限、學歷等確定。3.績效工資根據(jù)工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻等發(fā)放。事業(yè)單位應建立健全績效工資分配制度，合理拉開分配差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。4.津貼補貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補貼等。事業(yè)單位應按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，落實工作人員的津貼補貼政策。（二）社會保險1.事業(yè)單位及其工作人員應按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.事業(yè)單位應按時足額繳納社會保險費，保障工作人員的社會保險權(quán)益。工作人員應按照規(guī)定繳納個人應承擔的社會保險費。3.事業(yè)單位工作人員退休后，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。七、人事爭議處理（一）爭議范圍事業(yè)單位人事爭議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議。（二）處理方式1.人事爭議發(fā)生后，當事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位人事爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。2.人事爭議調(diào)解委員會由事業(yè)單位代表、工作人員代表和工會代表組成。人事爭議調(diào)解委員會負責調(diào)解本單位