固原市戶外廣告管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)固原市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于固原市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置、發(fā)布、管理等活動(dòng)。本辦法所稱戶外廣告，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間以及交通工具等載體，以展示牌、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、實(shí)物造型、彩旗、布幅等形式，向戶外空間發(fā)布的廣告。第三條基本原則戶外廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。第四條管理部門職責(zé)市城市管理部門是本市戶外廣告管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，對(duì)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，依法查處違法廣告行為。市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告管理工作。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范第五條設(shè)置規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制固原市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置原則、設(shè)置區(qū)域、設(shè)置類型、設(shè)置規(guī)格等內(nèi)容。第六條技術(shù)規(guī)范制定市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制定戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，明確戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)等技術(shù)要求。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全、環(huán)保、美觀等要求。第七條設(shè)置區(qū)域分類固原市戶外廣告設(shè)置區(qū)域分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和禁止區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域包括城市主次干道、商業(yè)中心、廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；一般區(qū)域包括除重點(diǎn)區(qū)域以外的其他區(qū)域；禁止區(qū)域包括國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施、鐵路沿線、公路用地范圍內(nèi)以及其他法律法規(guī)禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。第八條不同區(qū)域設(shè)置要求1.重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告，注重廣告的藝術(shù)性和觀賞性，與城市景觀相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，設(shè)置具有創(chuàng)意和特色的戶外廣告。2.一般區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置戶外廣告，不得影響城市容貌和居民生活。戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。3.禁止區(qū)域禁止在禁止區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告。對(duì)已設(shè)置在禁止區(qū)域內(nèi)的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。戶外廣告設(shè)置審批第九條申請(qǐng)條件設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范；2.具有合法的場(chǎng)地使用證明；3.廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.廣告設(shè)計(jì)方案；4.場(chǎng)地使用證明；5.廣告設(shè)置位置示意圖；6.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。第十一條審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提出戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審查符合條件的，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定，并核發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。第十二條許可證有效期戶外廣告設(shè)置許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)向市城市管理部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。第十三條變更與注銷1.戶外廣告設(shè)置單位需要變更戶外廣告設(shè)置內(nèi)容、位置、規(guī)格等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.戶外廣告設(shè)置單位終止戶外廣告設(shè)置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，并交回戶外廣告設(shè)置許可證。戶外廣告設(shè)置與維護(hù)第十四條設(shè)置要求1.戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。2.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，不得影響建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的安全使用，不得妨礙交通、消防、通信等公共安全。3.戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，不得出現(xiàn)破損、褪色、變形等影響市容市貌的情況。第十五條維護(hù)責(zé)任戶外廣告設(shè)置單位是戶外廣告維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保戶外廣告的安全和整潔。對(duì)存在安全隱患或者影響市容市貌的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更新或者拆除。第十六條安全檢測(cè)戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行安全檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)市城市管理部門備案。對(duì)檢測(cè)不合格的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。戶外廣告內(nèi)容管理第十七條內(nèi)容審查戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定；2.損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；3.虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；4.低俗、淫穢、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止內(nèi)容。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)違法廣告依法予以查處。第十八條廣告標(biāo)識(shí)管理戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱和地址，以及廣告批準(zhǔn)文號(hào)等內(nèi)容。戶外廣告使用的語言文字應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得使用錯(cuò)別字、繁體字、異體字等不規(guī)范文字。法律責(zé)任第十九條違法設(shè)置處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第二十條違規(guī)變更處罰違反本辦法規(guī)定，擅自變更戶外廣告設(shè)置內(nèi)容、位置、規(guī)格等事項(xiàng)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，依法予以拆除。第二十一條安全隱患處罰違反本辦法規(guī)定，戶外廣告設(shè)置存在安全隱患，影響建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安全使用，或者妨礙交通、消防、通信等公共安全的，由市城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。第二十二條內(nèi)容違法處罰違反本辦法規(guī)定，戶外廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。第二十三條其他處罰違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙城市管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)