香港公共海灘管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范香港公共海灘的管理，保障公眾安全，維護海灘環(huán)境，促進海灘資源的合理利用，為市民和游客提供優(yōu)質的海濱休閑場所。（二）適用范圍本辦法適用于香港境內所有公共海灘及其相關設施和區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障公眾在海灘活動時的人身安全放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全事故。2.環(huán)境保護原則：注重海灘生態(tài)環(huán)境的保護，減少人為活動對海灘生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實現可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在確保安全和環(huán)境保護的前提下，充分發(fā)揮公共海灘的休閑娛樂功能，滿足公眾的需求。4.依法管理原則：嚴格依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。二、海灘設施管理（一）設施建設1.規(guī)劃審批：公共海灘設施的建設需經過嚴格的規(guī)劃審批程序，確保其布局合理、功能完善，符合海灘整體規(guī)劃和安全要求。2.設計標準：設施設計應遵循相關行業(yè)標準，考慮不同人群的使用需求，如殘疾人通道、兒童游樂設施等。同時，要注重與海灘自然景觀相協(xié)調，避免對環(huán)境造成過度破壞。3.質量監(jiān)管：加強對設施建設過程的質量監(jiān)管，確保施工材料符合標準，施工工藝規(guī)范，保證設施的安全性和耐久性。（二）設施維護1.定期檢查：建立定期設施檢查制度，安排專業(yè)人員對海灘上的各類設施，如救生設備、遮陽棚、淋浴設施等進行檢查，及時發(fā)現并修復損壞的設施。2.維護保養(yǎng)計劃：根據設施的使用情況和壽命周期，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，包括清潔、潤滑、防腐、防銹等工作，確保設施始終處于良好的運行狀態(tài)。3.應急維修機制：設立應急維修小組，對突發(fā)損壞的設施能夠迅速響應，及時進行搶修，保障公眾正常使用。（三）設施更新1.需求評估：定期開展設施使用需求評估，根據公眾反饋和實際使用情況，了解設施是否滿足當前需求，是否需要進行更新升級。2.技術創(chuàng)新應用：關注行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，適時引入新的技術和設備，提升海灘設施的智能化水平和服務質量，如智能救生監(jiān)測系統(tǒng)、新型環(huán)保遮陽材料等。3.資金保障：合理安排設施更新資金，通過政府財政撥款、社會捐贈、合理收費等多種渠道籌集資金，確保設施更新工作的順利進行。三、安全管理（一）安全制度1.安全責任制度：明確海灘管理部門、救生員、工作人員等各方的安全責任，簽訂安全責任書，確保安全管理工作落實到人。2.安全操作規(guī)程：制定完善的安全操作規(guī)程，涵蓋救生、設施使用、游客行為規(guī)范等方面，要求所有相關人員嚴格遵守。3.安全培訓制度：定期組織海灘工作人員和救生員進行安全培訓，包括急救知識、安全技能、應急處置等方面的培訓，提高其安全意識和應急處理能力。（二）救生保障1.救生員配備：根據海灘的面積、人流量等因素，合理配備足夠數量的專業(yè)救生員，并確保救生員分布均勻，能夠及時發(fā)現和救助遇險人員。2.救生設備配備：在海灘顯著位置配備齊全的救生設備，如救生衣、救生圈、急救箱等，并定期進行檢查和維護，確保設備完好可用。3.瞭望與巡邏：設置瞭望塔，安排專人進行瞭望，及時發(fā)現危險情況。同時，加強海灘巡邏力度，增加巡邏頻次，特別是在重點時段和區(qū)域，及時制止危險行為，保障公眾安全。（三）安全警示1.危險區(qū)域標識：在海灘存在危險的區(qū)域，如暗流、礁石、深水區(qū)等，設置明顯的警示標識，提醒公眾注意安全。2.安全提示宣傳：通過廣播、宣傳欄、電子顯示屏等多種方式，向公眾宣傳海灘安全知識和注意事項，提高公眾的安全意識。3.特殊天氣預警：密切關注天氣變化，及時發(fā)布特殊天氣預警信息，如臺風、暴雨等，提前做好防范措施，確保公眾安全撤離。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清潔制度1.日常清潔：制定詳細的日常清潔計劃，安排專人負責海灘的清掃工作，包括沙灘、道路、公共區(qū)域等，及時清理垃圾和雜物。2.定期深度清潔：定期組織開展深度清潔活動，對海灘進行全面的沖洗、消毒等工作，保持海灘環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.垃圾分類處理：在海灘設置合理數量的垃圾分類收集容器，引導公眾進行垃圾分類投放，并按照相關規(guī)定進行分類處理，減少對環(huán)境的污染。（二）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.巡查監(jiān)督：加強對海灘環(huán)境衛(wèi)生的巡查監(jiān)督力度，及時發(fā)現和糾正不文明行為，如亂扔垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生設施等。2.投訴處理：設立環(huán)境衛(wèi)生投訴渠道，及時受理公眾對海灘環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴，并迅速進行處理，確保問題得到妥善解決。3.公眾參與：鼓勵公眾參與海灘環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，通過志愿者活動、環(huán)保宣傳等方式，提高公眾的環(huán)保意識，共同維護海灘的清潔美麗。（三）環(huán)境保護措施1.生態(tài)保護：加強對海灘生態(tài)環(huán)境的保護，保護海灘上的動植物資源，避免過度開發(fā)和破壞。對于珍稀物種和生態(tài)敏感區(qū)域，采取特殊的保護措施。2.污染防治：嚴格控制海灘周邊的污染源，加強對污水排放、垃圾傾倒等行為的監(jiān)管，防止污染物質進入海灘。同時，加強對海水水質的監(jiān)測，及時掌握水質變化情況，采取有效措施改善水質。3.生態(tài)修復：定期開展海灘生態(tài)修復工作，如沙灘養(yǎng)護、植被恢復等，提高海灘生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，促進海灘生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。五、公共秩序管理（一）行為規(guī)范1.制定行為準則：明確公眾在海灘活動時應遵守的行為準則，如禁止在非游泳區(qū)域游泳、禁止攜帶寵物入內、禁止破壞公共設施等。2.宣傳教育：通過多種方式向公眾宣傳行為規(guī)范，提高公眾的文明素質和自律意識，引導公眾文明有序地使用海灘。3.違規(guī)處理：對違反行為規(guī)范的行為，根據情節(jié)輕重給予相應的處理，如警告、罰款、禁止進入海灘等，維護公共秩序。（二）秩序維護1.人員配備：安排足夠數量的工作人員負責海灘公共秩序的維護，及時處理各類糾紛和突發(fā)事件，確保海灘秩序井然。2.巡邏管控：加強海灘巡邏，特別是在人員密集區(qū)域和重點時段，及時發(fā)現和制止各類違法違規(guī)行為，維護良好的公共秩序。3.應急處置：制定完善的應急預案，針對可能出現的突發(fā)事件，如群體性沖突、溺水事故等，能夠迅速響應，妥善處置，保障公眾生命財產安全和海灘正常秩序。（三）活動管理1.活動審批：對在海灘舉辦的各類活動，如沙灘音樂節(jié)、體育賽事等，實行嚴格的審批制度，確?；顒臃习踩h(huán)保等要求。2.活動監(jiān)管：加強對活動現場的監(jiān)管，督促活動組織者落實各項安全保障措施和環(huán)境保護要求，確保活動順利進行，不對公眾和環(huán)境造成不良影響。3.活動后清理：活動結束后，要求活動組織者及時清理現場，恢復海灘原狀，保持海灘環(huán)境整潔。六、附則（一）解釋權本管理辦法由香港[具體管理