鐵路圍墻管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路圍墻的管理，確保鐵路運(yùn)輸安全，保障鐵路沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路沿線的治安秩序和環(huán)境衛(wèi)生，特制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于公司/組織管轄范圍內(nèi)的鐵路圍墻及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.安全第一原則牢固樹立安全意識(shí)，將保障鐵路運(yùn)輸安全作為鐵路圍墻管理的首要目標(biāo)，確保圍墻及其附屬設(shè)施的完整性和穩(wěn)定性，防止因圍墻損壞等原因危及鐵路行車安全和沿線人員安全。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行鐵路圍墻管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防各類事故的發(fā)生。同時(shí)，通過宣傳教育等方式，提高沿線群眾的安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)，從源頭上減少對(duì)鐵路圍墻的破壞行為。4.綜合治理原則鐵路圍墻管理涉及多個(gè)部門和單位，要建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，形成工作合力，共同做好鐵路圍墻管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善鐵路圍墻管理辦法細(xì)則，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)鐵路圍墻及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與鐵路沿線地方政府、相關(guān)部門和單位的關(guān)系，共同做好鐵路圍墻管理工作。4.負(fù)責(zé)組織開展鐵路圍墻安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)對(duì)違反鐵路圍墻管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法移送有關(guān)部門處理。（二）相關(guān)部門和單位職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定鐵路圍墻安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)安全管理責(zé)任。2.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)鐵路圍墻及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.養(yǎng)護(hù)維修部門負(fù)責(zé)鐵路圍墻及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修工作，及時(shí)修復(fù)損壞的圍墻和設(shè)施，保持圍墻的完好狀態(tài)。4.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路圍墻周邊的治安秩序，加強(qiáng)巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞鐵路圍墻的違法行為。5.宣傳部門負(fù)責(zé)開展鐵路圍墻安全宣傳教育工作，提高沿線群眾的安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)。三、鐵路圍墻建設(shè)與維護(hù)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.鐵路圍墻的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保圍墻的高度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等滿足鐵路運(yùn)輸安全的需要。2.鐵路圍墻的材質(zhì)應(yīng)選用堅(jiān)固耐用、不易損壞的材料，如鋼筋混凝土、磚砌等。3.鐵路圍墻的基礎(chǔ)應(yīng)牢固可靠，埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，防止圍墻因基礎(chǔ)不穩(wěn)而倒塌。4.鐵路圍墻的頂部應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如防爬刺、鐵絲網(wǎng)等，防止人員翻越圍墻進(jìn)入鐵路線路。（二）建設(shè)程序1.鐵路圍墻建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等程序，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）維護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)建立健全鐵路圍墻養(yǎng)護(hù)維修制度，定期對(duì)圍墻及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理圍墻的損壞、傾斜、倒塌等問題。2.養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)制定鐵路圍墻養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)維修的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和責(zé)任人等，確保養(yǎng)護(hù)維修工作落到實(shí)處。3.養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督檢查，對(duì)養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、未按時(shí)完成養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)等問題進(jìn)行及時(shí)整改。4.對(duì)于因自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成的鐵路圍墻損壞，養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)圍墻的正常使用功能。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全鐵路圍墻安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作。安全檢查應(yīng)包括日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等。2.日常巡查由養(yǎng)護(hù)維修部門負(fù)責(zé)，每天對(duì)鐵路圍墻及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理圍墻的損壞、傾斜、倒塌等問題。3.定期檢查由公司/組織安全管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位參加，每季度對(duì)鐵路圍墻及其附屬設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查圍墻的安全狀況、防護(hù)設(shè)施的完好情況等。4.專項(xiàng)檢查由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)鐵路圍墻存在的突出問題或安全隱患，組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。（二）隱患排查治理1.公司/組織應(yīng)建立健全鐵路圍墻隱患排查治理制度，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和治理。2.對(duì)于一般安全隱患，養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)立即組織整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)于重大安全隱患，公司/組織應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等，確保隱患得到徹底治理。4.隱患排查治理工作應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)隱患的排查、登記、治理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤，確保隱患得到有效治理。五、安全防護(hù)與警示標(biāo)識(shí)（一）安全防護(hù)1.鐵路圍墻應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防爬刺、鐵絲網(wǎng)、警示標(biāo)志等，防止人員翻越圍墻進(jìn)入鐵路線路。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.在鐵路圍墻周邊設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得影響鐵路運(yùn)輸安全和沿線居民的正常生活。（二）警示標(biāo)識(shí)1.鐵路圍墻應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，如“鐵路重地，嚴(yán)禁入內(nèi)”、“高壓危險(xiǎn)，請勿靠近”等，提醒沿線群眾注意安全。2.警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在醒目位置，確保過往人員能夠清晰看到。3.警示標(biāo)識(shí)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，如有損壞、褪色等情況應(yīng)及時(shí)更換。六、周邊環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期組織清掃和保潔，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.嚴(yán)禁在鐵路圍墻周邊傾倒垃圾、堆放雜物等，防止污染環(huán)境。3.對(duì)于鐵路圍墻周邊的垃圾和雜物，養(yǎng)護(hù)維修部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，確保周邊環(huán)境干凈整潔。（二）綠化管理1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻周邊綠化的管理，合理規(guī)劃和種植綠化植物，美化周邊環(huán)境。2.綠化植物應(yīng)定期進(jìn)行修剪和養(yǎng)護(hù)，確保其生長良好，不影響鐵路圍墻的安全和正常使用。3.嚴(yán)禁在鐵路圍墻周邊擅自砍伐、移植綠化植物，如需進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）建筑物管理1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻周邊建筑物的管理，嚴(yán)禁在圍墻周邊違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物等。2.對(duì)于鐵路圍墻周邊已有的建筑物、構(gòu)筑物，如影響鐵路圍墻安全或正常使用的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或拆除。3.嚴(yán)禁在鐵路圍墻周邊建筑物的屋頂、陽臺(tái)等部位堆放易燃易爆物品，防止發(fā)生安全事故。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定鐵路圍墻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織開展鐵路圍墻突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋鐵路圍墻倒塌、火災(zāi)、爆炸等各類突發(fā)事件。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生鐵路圍墻突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、減少損失”的原則，采取有效的措施，確保鐵路運(yùn)輸安全和沿線人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門做好事件的調(diào)查處理工作。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路圍墻管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)相關(guān)部門和單位的管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鐵路圍墻的建設(shè)、維護(hù)、安全檢查、隱患排查治理、周邊環(huán)境管理等方面的工作。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司/組織應(yīng)建立健全鐵路圍墻管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)相關(guān)部門和單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括鐵路圍