銅山區(qū)非稅收入管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)銅山區(qū)非稅收入管理，規(guī)范非稅收入征收、使用和監(jiān)管行為，保障國家財(cái)政收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于銅山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非稅收入的管理活動(dòng)。本辦法所稱非稅收入，是指除稅收以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。第三條管理原則非稅收入管理應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、應(yīng)收盡收、足額上繳、預(yù)算管理、收支脫鉤、規(guī)范透明的原則。第四條職責(zé)分工區(qū)財(cái)政部門是非稅收入管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定非稅收入管理制度，編制非稅收入預(yù)算，組織非稅收入征收，統(tǒng)籌安排非稅收入資金，監(jiān)督檢查非稅收入管理情況。區(qū)各執(zhí)收單位負(fù)責(zé)按照規(guī)定征收非稅收入，做好非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等工作，向財(cái)政部門報(bào)送非稅收入征收情況等相關(guān)資料。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好非稅收入管理的相關(guān)工作。征收管理第五條征收依據(jù)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定征收非稅收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，不得擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收環(huán)節(jié)。第六條征收方式非稅收入可以采取直接征收和委托征收兩種方式。直接征收是指由執(zhí)收單位直接向繳款義務(wù)人征收非稅收入；委托征收是指執(zhí)收單位按照規(guī)定委托有關(guān)單位和個(gè)人征收非稅收入。委托征收應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受托單位應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議的規(guī)定征收非稅收入，不得擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收環(huán)節(jié)。第七條非稅收入票據(jù)管理非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位征收非稅收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向財(cái)政部門領(lǐng)購非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀非稅收入票據(jù)，不得使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。第八條緩征、減征、免征繳款義務(wù)人因特殊困難需要緩征、減征、免征非稅收入的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)對緩征、減征、免征非稅收入的申請進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，并及時(shí)將審批結(jié)果告知執(zhí)收單位和繳款義務(wù)人。資金管理第九條收繳分離非稅收入實(shí)行收繳分離制度，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取現(xiàn)款。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)將非稅收入繳入財(cái)政部門指定的非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第十條匯繳結(jié)算賬戶管理財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶管理，不得用于本部門和單位的經(jīng)費(fèi)支出。第十一條資金劃分非稅收入按照規(guī)定的預(yù)算級次和收入歸屬進(jìn)行劃分，分別繳入相應(yīng)級次的國庫或者財(cái)政專戶。第十二條預(yù)算管理非稅收入應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制非稅收入預(yù)算，報(bào)區(qū)政府審核后，納入年度財(cái)政預(yù)算。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的非稅收入預(yù)算組織征收，不得擅自調(diào)整預(yù)算。第十三條資金使用非稅收入資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，主要用于社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展和相關(guān)專項(xiàng)支出。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)籌安排非稅收入資金，確保資金使用的合理性和效益性。監(jiān)督檢查第十四條監(jiān)督檢查主體區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入管理情況的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對執(zhí)收單位的非稅收入征收、票據(jù)使用、資金管理等情況進(jìn)行檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對非稅收入的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對非稅收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：執(zhí)收單位是否按照規(guī)定征收非稅收入，有無擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收環(huán)節(jié)等情況；非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等是否符合規(guī)定；非稅收入是否及時(shí)足額繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶，有無截留、挪用、坐收坐支等情況；非稅收入資金的使用是否符合規(guī)定用途，有無擅自改變用途等情況。第十六條違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的執(zhí)收單位和個(gè)人，由財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門按照規(guī)定給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。法律責(zé)任第十七條執(zhí)收單位法律責(zé)任執(zhí)收單位有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收環(huán)節(jié)的；（二）不開具或者擅自使用非法票據(jù)征費(fèi)的；（三）截留、挪用、坐收坐支非稅收入的；（四）其他違反非稅收入管理規(guī)定的行為。第十八條繳款義務(wù)人法律責(zé)任繳款義務(wù)人有下列情形之一的，由執(zhí)收單位責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，執(zhí)收單位可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：（一）未按照規(guī)定繳納非稅收入的；（二）采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等手段逃避繳納非稅收入的。第十九條其他人員法律責(zé)任財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、