鄰水縣招商引資管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄰水縣招商引資工作的規(guī)范化、制度化管理，提高招商引資質(zhì)量和效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄰水縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招商引資活動(dòng)，包括各類投資項(xiàng)目的引進(jìn)、洽談、簽約、落地及后續(xù)服務(wù)等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則招商引資活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各類投資行為合法合規(guī)。2.互利共贏原則注重與投資者的合作共贏，充分考慮投資者的利益訴求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。3.公開透明原則招商引資信息公開、程序透明，保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則樹立服務(wù)意識(shí)，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄰水縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣招商引資工作，研究制定招商引資政策，審定重大招商引資項(xiàng)目，解決招商引資工作中的重大問(wèn)題。（二）招商引資主管部門縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局作為全縣招商引資主管部門，負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。具體職責(zé)包括：1.制定招商引資工作計(jì)劃和實(shí)施方案；2.收集、整理、發(fā)布招商引資信息；3.組織開展招商引資活動(dòng)；4.洽談、簽約招商引資項(xiàng)目；5.協(xié)調(diào)解決招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題；6.負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、分析和考核等工作。（三）其他相關(guān)部門各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好招商引資工作。主要職責(zé)包括：1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作，指導(dǎo)項(xiàng)目策劃包裝；2.自然資源部門負(fù)責(zé)保障項(xiàng)目用地需求，辦理土地相關(guān)手續(xù)；3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等工作；4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可等工作；5.行政審批部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批服務(wù)工作，優(yōu)化審批流程；6.財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資相關(guān)資金保障；7.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；8.其他部門根據(jù)各自職能，為招商引資項(xiàng)目提供支持和服務(wù)。三、招商引資項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃與包裝1.縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合本縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，組織開展招商引資項(xiàng)目策劃與包裝工作。2.項(xiàng)目策劃應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益，注重項(xiàng)目的可行性和吸引力。包裝內(nèi)容包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、投資估算、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期效益等。（二）項(xiàng)目信息收集與發(fā)布1.通過(guò)多種渠道廣泛收集招商引資項(xiàng)目信息，包括投資者主動(dòng)咨詢、駐外機(jī)構(gòu)推薦、行業(yè)協(xié)會(huì)交流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布等。2.縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局負(fù)責(zé)對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行整理、篩選和分類，及時(shí)發(fā)布招商引資項(xiàng)目信息。信息發(fā)布渠道包括政府網(wǎng)站、招商公眾號(hào)、招商手冊(cè)、新聞媒體等。（三）項(xiàng)目洽談與簽約1.對(duì)有意向的招商引資項(xiàng)目，由縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門與投資者進(jìn)行洽談。洽談內(nèi)容包括項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、合作方式、優(yōu)惠政策、投資回報(bào)等。2.洽談達(dá)成一致后，按照規(guī)定程序簽訂招商引資項(xiàng)目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目投資金額、建設(shè)期限、達(dá)產(chǎn)目標(biāo)、違約責(zé)任等。3.招商引資項(xiàng)目合同簽訂后，報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（四）項(xiàng)目推進(jìn)與跟蹤服務(wù)1.建立招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表和路線圖，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局負(fù)責(zé)對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，為項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、建設(shè)施工等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)開工、竣工投產(chǎn)。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)1.招商引資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局會(huì)同相關(guān)部門按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、達(dá)產(chǎn)目標(biāo)、環(huán)保要求等。2.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按照規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)招商引資工作提供參考。四、招商引資優(yōu)惠政策（一）土地政策1.對(duì)符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。2.根據(jù)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等情況，給予土地價(jià)格優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地，對(duì)投資強(qiáng)度高、容積率大的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低土地出讓價(jià)格。（二）財(cái)政政策1.設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，對(duì)新引進(jìn)的重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予資金支持。資金主要用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等。2.對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)繳納的稅收地方留成部分，根據(jù)項(xiàng)目情況給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）其他政策1.對(duì)招商引資項(xiàng)目在行政審批、證照辦理等方面提供綠色通道服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率。2.對(duì)引進(jìn)的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目，給予科技創(chuàng)新扶持資金，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。五、招商引資活動(dòng)組織（一）境內(nèi)招商活動(dòng)1.定期組織開展境內(nèi)招商引資推介會(huì)、洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)鄰水考察投資。2.積極參加國(guó)家、省、市組織的各類招商引資活動(dòng)，展示鄰水投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推介招商引資項(xiàng)目。（二）境外招商活動(dòng)1.根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地組織開展境外招商活動(dòng)，重點(diǎn)拓展歐美、日韓、港澳臺(tái)等地區(qū)的招商渠道。2.加強(qiáng)與境外商協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)委托招商、代理招商等方式，吸引境外投資者來(lái)鄰水投資興業(yè)。（三）小分隊(duì)招商1.組建專業(yè)招商小分隊(duì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門和園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。2.招商小分隊(duì)要明確招商目標(biāo)，制定詳細(xì)的招商計(jì)劃，加強(qiáng)與潛在投資者的溝通對(duì)接，提高招商成效。六、招商引資考核與獎(jiǎng)勵(lì)（一）考核對(duì)象對(duì)承擔(dān)招商引資任務(wù)的各部門、各園區(qū)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容1.招商引資項(xiàng)目簽約情況，包括簽約項(xiàng)目數(shù)量、投資金額等。2.招商引資項(xiàng)目落地情況，包括項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率等。3.招商引資項(xiàng)目資金到位情況，包括實(shí)際到位資金金額、資金到位率等。4.招商引資項(xiàng)目對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，包括稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動(dòng)等。（三）考核方式1.建立招商引資工作臺(tái)賬，定期對(duì)各部門、各園區(qū)招商引資工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。2.年終對(duì)各部門、各園區(qū)招商引資工作進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出的部門、園區(qū)及個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立招商引資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。七、監(jiān)督與管理（一）加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查1.縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按照合同約定順利推進(jìn)。2.對(duì)未按合同約定履行義務(wù)的投資者，依法追究違約責(zé)任。對(duì)因投資者原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法推進(jìn)或造成損失的，依法要求投資者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）規(guī)范招商引資行為1.嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在招商引資活動(dòng)中弄虛作假、欺騙投資者。2.加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，確保招商引資工作規(guī)范有序開展。