邛崍報廢車回收管理辦法一、總則（一）目的為加強邛崍市報廢車回收管理，規(guī)范報廢車回收行為，保障交通安全，保護環(huán)境，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邛崍市行政區(qū)域內(nèi)報廢車的回收拆解活動及其相關(guān)管理。本辦法所稱報廢車，是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)報廢車回收管理的法律法規(guī)，依法開展報廢車回收拆解活動，確保各項管理工作有法可依、有章可循。2.安全環(huán)保原則：高度重視報廢車回收拆解過程中的安全問題，采取有效措施防止安全事故發(fā)生；同時，注重環(huán)境保護，減少對周邊環(huán)境的污染，實現(xiàn)資源的合理回收與利用。3.規(guī)范有序原則：建立健全報廢車回收拆解行業(yè)規(guī)范，加強對回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障報廢車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。4.便民服務原則：在加強管理的同時，充分考慮便民需求，優(yōu)化報廢車回收流程，提高服務質(zhì)量，為車主提供便捷、高效的報廢車回收服務。二、報廢車回收拆解企業(yè)管理（一）企業(yè)設立條件1.資質(zhì)許可：申請設立報廢車回收拆解企業(yè)，應當經(jīng)商務部門批準，取得報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書，并按照規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。未取得資質(zhì)認定證書的單位和個人，不得從事報廢車回收拆解業(yè)務。2.場地要求：企業(yè)應當具有符合國家規(guī)定的存儲、拆解場地，場地面積應與經(jīng)營規(guī)模相適應。存儲場地應具備防火、防盜、防污染等安全設施，拆解場地應配備相應的拆解設備和工具，確保拆解工作安全、高效進行。3.人員配備：企業(yè)應擁有具備專業(yè)知識和技能的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。管理人員應熟悉報廢車回收拆解業(yè)務流程和相關(guān)法律法規(guī)；技術(shù)人員應具備汽車拆解、環(huán)保處理等方面的專業(yè)知識；操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握報廢車拆解操作技能。4.設備設施：配備必要的拆解設備，如切割設備、吊裝設備、安全防護設備等，確保拆解工作順利進行。同時，應具備完善的環(huán)保處理設施，對拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進行有效處理，達到國家環(huán)保標準。（二）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范1.回收登記：報廢車回收拆解企業(yè)在回收報廢車時，應當如實登記報廢車的車型、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼、回收日期等信息，并向車主出具報廢車回收證明?；厥兆C明應注明報廢車的相關(guān)信息、回收價格及付款方式等內(nèi)容。2.拆解流程：嚴格按照國家規(guī)定的報廢車拆解流程進行操作，確保拆解過程安全、規(guī)范。拆解后的零部件應按照可利用、可再制造、不可利用等類別進行分類存放，對可利用的零部件進行修復、翻新后銷售給合法的再制造企業(yè)或零部件經(jīng)銷商；對不可利用的零部件，應按照環(huán)保要求進行妥善處理。3.信息管理：建立健全報廢車回收拆解信息管理系統(tǒng)，及時、準確地記錄報廢車回收、拆解、處理等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向商務部門報送。信息管理系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等功能，以便于監(jiān)管部門對企業(yè)經(jīng)營情況進行實時監(jiān)控。4.環(huán)境保護：加強對拆解過程中環(huán)境保護工作的管理，采取有效措施減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。拆解車間應安裝通風設備，確保車間內(nèi)空氣質(zhì)量符合國家環(huán)保標準；對拆解過程中產(chǎn)生的廢水，應進行預處理，達標后排放；對不可利用的廢渣，應委托有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進行無害化處理。（三）監(jiān)督檢查1.日常檢查：商務部門會同市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)境等部門定期對報廢車回收拆解企業(yè)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境保護等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，責令企業(yè)限期整改；對整改不到位的，依法予以處罰。2.年度審核：每年對報廢車回收拆解企業(yè)進行年度審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)條件、環(huán)境保護等方面。企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)向商務部門提交年度審核報告及相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格的，方可繼續(xù)從事報廢車回收拆解業(yè)務；審核不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷其報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書。3.社會監(jiān)督：建立健全報廢車回收拆解行業(yè)社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對違法違規(guī)回收拆解報廢車的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。同時，加強對報廢車回收拆解企業(yè)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和社會責任意識。三、報廢車回收流程（一）車主申請車主如需報廢車輛，可通過電話、網(wǎng)絡等方式向報廢車回收拆解企業(yè)咨詢報廢相關(guān)事宜，并預約上門拖車服務。企業(yè)應在接到車主申請后，及時安排工作人員與車主溝通，確認車輛信息及回收時間、地點等事項。（二）車輛查驗回收拆解企業(yè)工作人員上門拖車時，應對車輛進行現(xiàn)場查驗，核實車輛的車型、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼等信息是否與車主提供的一致，確認車輛是否符合報廢條件。如發(fā)現(xiàn)車輛存在盜搶、拼裝等違法違規(guī)行為，應及時向公安部門報告。（三）回收登記車輛拖回企業(yè)后，工作人員應按照規(guī)定對車輛進行回收登記，如實記錄車輛的相關(guān)信息，并向車主出具報廢車回收證明。回收證明應一式三聯(lián)，一聯(lián)交車主留存，一聯(lián)由企業(yè)存檔，一聯(lián)報商務部門備案。（四）拆解處理回收拆解企業(yè)按照國家規(guī)定的報廢車拆解流程對車輛進行拆解處理。拆解過程中，應確保安全，避免發(fā)生安全事故。對拆解后的零部件進行分類存放，對可利用的零部件進行修復、翻新后銷售給合法的再制造企業(yè)或零部件經(jīng)銷商；對不可利用的零部件，應按照環(huán)保要求進行妥善處理，如送往有資質(zhì)的金屬回收企業(yè)進行回收利用，或進行無害化填埋、焚燒等處理。（五）注銷登記車主憑報廢車回收證明到車輛管理所辦理車輛注銷登記手續(xù)。車輛管理所核實報廢車回收證明及相關(guān)信息后，依法辦理車輛注銷登記，并出具注銷證明。四、報廢車回收相關(guān)政策支持（一）財政補貼為鼓勵車主及時報廢老舊車輛，減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量，邛崍市將按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對符合條件的報廢車輛給予一定的財政補貼。補貼標準根據(jù)車輛類型、使用年限等因素確定，具體補貼辦法另行制定。（二）稅收優(yōu)惠對報廢車回收拆解企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)從事報廢車回收拆解業(yè)務取得的收入，依法免征增值稅；對企業(yè)購置用于報廢車拆解的設備，符合相關(guān)規(guī)定的，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（三）資源綜合利用鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)開展資源綜合利用，對企業(yè)利用報廢車拆解后的零部件生產(chǎn)的產(chǎn)品，符合國家相關(guān)標準的，可享受資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。同時，支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高校等開展合作，加強報廢車拆解技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高資源回收利用率。五、法律責任（一）對報廢車回收拆解企業(yè)的處罰1.未取得報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書，擅自從事報廢車回收拆解業(yè)務的，由商務部門會同市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收非法回收拆解的報廢車及拆解設備，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。2.報廢車回收拆解企業(yè)有下列行為之一的，由商務部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書：未按照國家規(guī)定的報廢車拆解流程進行操作的；未如實登記報廢車相關(guān)信息的；未按照規(guī)定對拆解后的零部件進行分類存放和處理的；未按照規(guī)定向商務部門報送報廢車回收拆解信息的。3.報廢車回收拆解企業(yè)將報廢車出售給沒有資質(zhì)的單位或個人的，由商務部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其報廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書。4.報廢車回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對車主的處罰1.將報廢車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢車回收拆解企業(yè)的單位或個人的，由公安機關(guān)交通管理部門沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，處2000元以上5000元以下的罰款。2.駕駛已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，強制報廢，對駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機動車駕駛證。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人明知是報廢車而收購、拆解、改裝、拼裝、倒賣的，