安徽省建筑基坑管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽省建筑基坑工程的管理，確保建筑基坑工程施工安全，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建筑基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)測等活動。前款所稱建筑基坑，是指為進行建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)施工所開挖的地面以下空間。（三）基本原則建筑基坑工程管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范施工、嚴(yán)格監(jiān)管，確?；庸こ藤|(zhì)量和安全。（四）管理職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑基坑工程的監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑基坑工程的監(jiān)督管理工作。2.其他相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源等部門按照各自職責(zé)，做好建筑基坑工程的相關(guān)管理工作。二、勘察與設(shè)計（一）勘察要求1.建筑基坑工程勘察單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行勘察工作。2.勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際情況，查明場地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，提供準(zhǔn)確、可靠的勘察報告，為基坑工程設(shè)計和施工提供依據(jù)。3.勘察報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：工程概況；場地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；基坑周邊環(huán)境條件；基坑支護設(shè)計參數(shù)建議；地下水控制措施建議；施工注意事項及對周邊環(huán)境的影響評估等。（二）設(shè)計要求1.建筑基坑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計工作。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報告和工程實際情況，進行基坑支護、地下水控制等專項設(shè)計，確保設(shè)計方案安全可靠、經(jīng)濟合理。3.基坑工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：工程概況；設(shè)計依據(jù)；場地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；基坑支護設(shè)計方案；地下水控制設(shè)計方案；監(jiān)測方案；施工組織設(shè)計要求；對周邊環(huán)境的保護措施等。4.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工單位進行設(shè)計交底，解答施工單位對設(shè)計文件的疑問，并按照規(guī)定參加基坑工程施工過程中的設(shè)計變更論證等活動。三、施工（一）施工單位資質(zhì)與人員要求1.建筑基坑工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的基坑工程施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工質(zhì)量和安全。3.施工單位應(yīng)當(dāng)配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計。2.施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總監(jiān)理工程師審批后方可實施。（三）基坑支護施工1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行基坑支護施工，確保支護結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定性和變形控制符合要求。2.基坑支護施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，做好原材料檢驗、構(gòu)配件加工及安裝、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。3.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的基坑支護工程，施工單位應(yīng)當(dāng)進行專項技術(shù)交底，并制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。（四）地下水控制施工1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，選擇合理的地下水控制方法，確保地下水控制效果。2.地下水控制施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強對降水、排水設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)施正常運行。3.采用井點降水等方法時，應(yīng)當(dāng)注意對周邊環(huán)境的影響，避免因降水引起地面沉降、建筑物開裂等問題。（五）土方開挖施工1.土方開挖前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的土方開挖方案，明確開挖順序、開挖方法、邊坡支護措施等。2.土方開挖應(yīng)當(dāng)分層分段進行，嚴(yán)禁超挖。開挖過程中應(yīng)當(dāng)加強對邊坡的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。3.基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載，土方及材料應(yīng)當(dāng)及時運離基坑周邊。（六）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.基坑工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。（七）環(huán)境保護措施1.施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中對周邊環(huán)境的影響。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等設(shè)施，控制施工揚塵污染。3.施工廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁隨意排放。4.施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清理，運至指定的垃圾處理場進行處理。四、監(jiān)理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)與人員要求1.建筑基坑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的基坑工程監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備注冊監(jiān)理工程師資格，并具有豐富的基坑工程監(jiān)理經(jīng)驗。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位提交的基坑工程施工組織設(shè)計、專項施工方案等文件，提出審查意見。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對基坑工程施工過程進行全程監(jiān)理，檢查施工單位是否按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對基坑工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行見證取樣送檢，確保其質(zhì)量符合要求。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期召開工地例會，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。5.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等文件，及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告基坑工程施工情況。（三）安全監(jiān)理職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等文件，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全狀況進行定期檢查和不定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全專項施工方案進行審核，對危險性較大的分部分項工程進行旁站監(jiān)理。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參與基坑工程安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故的善后工作。五、監(jiān)測（一）監(jiān)測單位資質(zhì)與人員要求1.建筑基坑工程監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的基坑工程監(jiān)測任務(wù)。2.監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備。3.監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊巖土工程師資格，并具有豐富的基坑工程監(jiān)測經(jīng)驗。（二）監(jiān)測方案1.監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細(xì)的監(jiān)測方案。2.監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測目的、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測點布置、監(jiān)測頻率、監(jiān)測報警值、數(shù)據(jù)處理與分析等內(nèi)容。3.監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位審核通過后方可實施。（三）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.基坑工程監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括支護結(jié)構(gòu)頂部水平位移、垂直位移、傾斜，周邊建筑物、地下管線、道路等的沉降、位移、傾斜，支撐軸力、錨桿拉力，地下水位變化等。2.監(jiān)測方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況選擇，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。常用的監(jiān)測方法包括全站儀測量、水準(zhǔn)儀測量、測斜儀測量、應(yīng)變計測量、水位觀測等。（四）監(jiān)測頻率與報警值1.監(jiān)測頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程的施工進度、周邊環(huán)境等因素確定，在基坑開挖期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加密監(jiān)測頻率。2.監(jiān)測報警值應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程的設(shè)計要求、周邊環(huán)境條件等因素確定，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過報警值時，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位，并采取相應(yīng)的措施。（五）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理和分析，繪制監(jiān)測曲線，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化趨勢。2.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時進行原因分析，并提出相應(yīng)的處理建議。3.監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位提交監(jiān)測報告，監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結(jié)果、結(jié)論及建議等內(nèi)容。六、驗收與備案（一）驗收條件1.基坑工程施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進行基坑工程驗收。2.基坑工程驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：基坑支護結(jié)構(gòu)、地下水控制等工程已按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工完成；基坑周邊環(huán)境未出現(xiàn)明顯變形、沉降等異常情況；監(jiān)測數(shù)據(jù)符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范規(guī)定；施工單位已提交工程竣工報告，監(jiān)理單位已提交工程質(zhì)量評估報告；工程資料齊全、有效。（二）驗收程序1.施工單位向監(jiān)理單位提交基坑工程竣工報告，監(jiān)理單位組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位進行預(yù)驗收。2.預(yù)驗收合格后，施工單位向建設(shè)單位提交基坑工程竣工驗收申請報告，建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位等相關(guān)單位進行竣工驗收。3.竣工驗收應(yīng)當(dāng)形成驗收意見，驗收合格的，各方簽字確認(rèn)；驗收不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照驗收意見進行整改，整改完成后重新組織驗收。（三）備案要求1.基坑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基坑工程竣工驗收報告及相關(guān)資料報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)單位報送的備案資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基坑工程竣工驗收報告；工程竣工報告；工程質(zhì)量評估報告；工程勘察報告；工程設(shè)計文件；施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)理單位資質(zhì)證書；監(jiān)測報告；其他相關(guān)資料。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位制定基坑工程應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與設(shè)備保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)基坑工程的特點、周邊環(huán)境條件等因素進行編制，并定期進行演練和修訂。（二）應(yīng)急救援措施1.基坑工程施工過程中，如發(fā)生坍塌、涌水、觸電等安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，并及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門報告。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助施工單位進行搶險救援，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及時進行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工：1.未按照本辦法規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)測等招標(biāo)的；2.對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)測等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；3.未按照本辦法規(guī)定辦理基坑工程竣工驗收備案的。（二）勘察、設(shè)計單位責(zé)任勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照本辦法規(guī)定進行勘察、設(shè)計工作的；2.勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照本辦法規(guī)定參加基坑工程施工過程中的設(shè)計變更論證等活動的。（三）施工單位責(zé)任施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定進行施工組織設(shè)計、專項施工方案編制等工作的；2.未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工的；3.未按照本辦法規(guī)定對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗檢測的；4.未按照本辦法規(guī)定對施工人員進行安全教育培訓(xùn)的；5.未按照本辦法規(guī)定對施工現(xiàn)場進行安全管理的；6.未按照本辦法規(guī)定進行基坑工程驗收的。（四）監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定對施工單位提交的文件進行審查的；2.未按照本辦法規(guī)定對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理的；3.未按照本辦法規(guī)定對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行見證取樣送檢的；4.未按照本辦法規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行旁站監(jiān)理的；5.未按照本辦法規(guī)定編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等文件的。（五）監(jiān)測單位責(zé)任監(jiān)測單位有下列行為之一