常州房產(chǎn)信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)常州房地產(chǎn)市場(chǎng)信用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在常州市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理。（三）基本原則房產(chǎn)信用管理遵循客觀、公正、公開(kāi)、動(dòng)態(tài)的原則，以信用信息的記錄、歸集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用為主要手段，激勵(lì)守信行為，懲戒失信行為。（四）管理部門(mén)職責(zé)常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)信用管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，組織建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信用信息平臺(tái)，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。各轄市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)信用管理的具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)信用信息的采集、審核、錄入及日常管理。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)等。2.經(jīng)營(yíng)行為信息房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、銷(xiāo)售情況、交付使用情況、工程質(zhì)量情況等。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)：房源信息真實(shí)性、交易合同簽訂及履行情況、收費(fèi)情況等。3.良好行為信息獲得的各級(jí)政府部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況。參與社會(huì)公益活動(dòng)情況。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典型事跡。4.不良行為信息違反房地產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的行為。經(jīng)查實(shí)的虛假宣傳、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、惡意克扣傭金等違規(guī)行為。因工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的投訴、糾紛及處理結(jié)果。拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。（二）采集渠道1.政府部門(mén)信息共享與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、城管等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，獲取企業(yè)及從業(yè)人員的相關(guān)信用信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理充分發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，收集會(huì)員單位的行業(yè)自律信息，及時(shí)反饋給信用管理部門(mén)。3.投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后作為不良行為信息錄入。4.企業(yè)主動(dòng)申報(bào)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)良好行為信息，經(jīng)審核后予以記錄。（三）采集程序1.信息收集各信息提供部門(mén)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期將相關(guān)信用信息報(bào)送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。投訴舉報(bào)信息由專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記、整理，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。2.信息審核信用管理部門(mén)對(duì)收集到的信用信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于存疑的信息，及時(shí)與信息提供部門(mén)溝通核實(shí)。3.信息錄入審核通過(guò)的信用信息按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入房地產(chǎn)信用信息平臺(tái)，建立企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)工作，委托專(zhuān)業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)周期為一年，每年[具體日期]對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員上一年度的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重1.企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)基本情況（10%）：包括企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)登記情況等。經(jīng)營(yíng)行為（50%）：涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、銷(xiāo)售、中介服務(wù)等方面的合規(guī)情況。工程質(zhì)量（20%）：工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、質(zhì)量投訴處理情況等。社會(huì)責(zé)任（10%）：包括納稅情況、環(huán)保情況、農(nóng)民工工資支付情況等。信用記錄（10%）：過(guò)往的信用評(píng)價(jià)結(jié)果、獎(jiǎng)懲記錄等。2.從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)基本情況（10%）：包括從業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)登記情況等。執(zhí)業(yè)行為（60%）：在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的誠(chéng)信表現(xiàn)、違規(guī)行為等。職業(yè)道德（20%）：客戶(hù)滿意度、行業(yè)口碑等。信用記錄（10%）：個(gè)人信用報(bào)告、獎(jiǎng)懲記錄等。（四）評(píng)價(jià)方法信用評(píng)價(jià)采用計(jì)分制，根據(jù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行打分，最終得出信用評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果在常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示期間，企業(yè)及從業(yè)人員如有異議，可向信用管理部門(mén)提出申訴，信用管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給申訴人。四、信用信息應(yīng)用（一）對(duì)企業(yè)的應(yīng)用1.資質(zhì)管理信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、核定的重要依據(jù)。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的企業(yè)，在資質(zhì)申報(bào)時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用等級(jí)不合格的企業(yè)，依法依規(guī)降低其資質(zhì)等級(jí)或不予延續(xù)。2.項(xiàng)目監(jiān)管在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售等環(huán)節(jié)，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的企業(yè)給予適當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程、減少檢查頻次等優(yōu)惠政策；對(duì)信用等級(jí)不合格的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加檢查頻次，重點(diǎn)審查其項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售情況。3.市場(chǎng)準(zhǔn)入鼓勵(lì)信用等級(jí)優(yōu)秀的企業(yè)參與政府投資的保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目；限制信用等級(jí)不合格的企業(yè)參與土地競(jìng)買(mǎi)、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)活動(dòng)。4.金融信貸金融機(jī)構(gòu)在為房地產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持時(shí)，參考企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的企業(yè)，給予更優(yōu)惠的貸款利率和更寬松的信貸額度；對(duì)信用等級(jí)不合格的企業(yè)，謹(jǐn)慎發(fā)放貸款或提高貸款利率。（二）對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)用1.從業(yè)資格管理信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為房地產(chǎn)從業(yè)人員從業(yè)資格注冊(cè)、延續(xù)、變更的參考依據(jù)。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的從業(yè)人員，在資格申報(bào)時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用等級(jí)不合格的從業(yè)人員，依法依規(guī)暫?；蛉∠鋸臉I(yè)資格。2.行業(yè)自律房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入行業(yè)自律管理范疇，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)不合格的從業(yè)人員，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并限制其參與行業(yè)內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。3.職業(yè)發(fā)展企業(yè)在招聘、晉升、培訓(xùn)等方面，參考從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的從業(yè)人員，優(yōu)先提供發(fā)展機(jī)會(huì)；對(duì)信用等級(jí)不合格的從業(yè)人員，予以辭退或降職處理。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.企業(yè)及從業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正了失信行為，并主動(dòng)向信用管理部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。2.失信行為已得到有效整改，且未再次發(fā)生同類(lèi)失信行為。（二）修復(fù)程序1.申請(qǐng)企業(yè)及從業(yè)人員向信用管理部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，填寫(xiě)信用修復(fù)申請(qǐng)表，提交整改報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.審核信用管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)及從業(yè)人員的失信行為是否已整改到位。3.公示審核通過(guò)的信用修復(fù)申請(qǐng)?jiān)诔Ｖ菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示無(wú)異議的，予以信用修復(fù)。（三）修復(fù)效果信用修復(fù)后，企業(yè)及從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照修復(fù)前的信用狀況進(jìn)行重新計(jì)算，原失信記錄不再作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)，但仍保留在信用檔案中，并注明已修復(fù)。六、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制信用管理部門(mén)定期對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范、公正、透明。（二）加強(qiáng)信息安全管理建立健全房地產(chǎn)信用信息平臺(tái)的信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)信用信息的存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改等問(wèn)題發(fā)生。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究