浙江漁業(yè)船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江漁業(yè)船舶管理，保障漁業(yè)船舶航行、作業(yè)安全，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、科研教學(xué)等活動(dòng)的漁業(yè)船舶，以及與漁業(yè)船舶相關(guān)的建造、買(mǎi)賣(mài)、租賃、拆解、檢驗(yàn)、登記、船員配備等活動(dòng)。（三）基本原則漁業(yè)船舶管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、便民服務(wù)的原則。二、漁業(yè)船舶的建造與檢驗(yàn)（一）建造許可1.漁業(yè)船舶建造單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出建造申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括船舶設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格書(shū)、建造合同等。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)漁業(yè)船舶建造許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.建造漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保船舶質(zhì)量和安全性能。（二）檢驗(yàn)要求1.漁業(yè)船舶建造完工后，建造單位應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，頒發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)。2.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)是漁業(yè)船舶具備安全航行、作業(yè)條件的法定憑證，應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的漁業(yè)船舶，不得下水作業(yè)。3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作的管理，嚴(yán)格檢驗(yàn)程序，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建造單位進(jìn)行整改，整改合格后方可頒發(fā)檢驗(yàn)證書(shū)。三、漁業(yè)船舶的登記與證書(shū)管理（一）登記程序1.漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)船舶登記，并提交相關(guān)材料，包括船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)等。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.漁業(yè)船舶登記證書(shū)是漁業(yè)船舶所有權(quán)的法定憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。（二）證書(shū)種類(lèi)與有效期1.漁業(yè)船舶證書(shū)包括船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船員證書(shū)等。2.漁業(yè)船舶證書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的有效期進(jìn)行換發(fā)或者年審。逾期未辦理?yè)Q發(fā)或者年審手續(xù)的，證書(shū)失效。3.漁業(yè)船舶證書(shū)遺失或者損壞的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。四、漁業(yè)船舶的航行與作業(yè)管理（一）航行安全1.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。2.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超載、超速、超航區(qū)航行。3.漁業(yè)船舶在航行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全規(guī)則，正確顯示號(hào)燈、號(hào)型，及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)。（二）作業(yè)規(guī)范1.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)區(qū)域。2.漁業(yè)船舶在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)生產(chǎn)安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。3.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備漁業(yè)船員，并確保船員具備相應(yīng)的資格和技能。船員應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)章制度，不得擅自離崗、脫崗。五、漁業(yè)船舶的船員管理（一）船員資格1.漁業(yè)船舶船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員證書(shū)，并按照證書(shū)規(guī)定的職務(wù)和職責(zé)履行義務(wù)。2.漁業(yè)船員證書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)考試或者培訓(xùn)取得。考試和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3.漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額的漁業(yè)船員，并確保船員持有有效的漁業(yè)船員證書(shū)。（二）船員培訓(xùn)與考核1.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船員培訓(xùn)和考核工作的管理，定期組織開(kāi)展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)和考核活動(dòng)。2.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)船員證書(shū)。3.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船員檔案，記錄船員的培訓(xùn)、考核、任職等情況。六、漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括船舶證書(shū)、安全設(shè)備、船員配備、航行作業(yè)等情況。3.漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督檢查工作的管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。（二）檢查方式與頻率1.安全監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、電子監(jiān)控等方式進(jìn)行。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令船舶所有人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。七、漁業(yè)船舶的事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)船舶事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)制定本船的事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)備案。3.漁業(yè)船舶事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）事故報(bào)告與處理1.漁業(yè)船舶發(fā)生事故后，船舶所有人或者船員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。3.漁業(yè)船舶事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。八、漁業(yè)船舶的報(bào)廢與拆解管理（一）報(bào)廢條件1.漁業(yè)船舶符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢：達(dá)到規(guī)定的使用年限；經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全航行、作業(yè)條件；因自然災(zāi)害、事故等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)；國(guó)家和地方規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的情形。2.漁業(yè)船舶報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由船舶所有人向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。（二）拆解要求1.漁業(yè)船舶報(bào)廢后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行拆解。拆解工作應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門(mén)指定的拆解地點(diǎn)進(jìn)行，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的拆解單位進(jìn)行拆解。2.拆解單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)拆解的漁業(yè)船舶進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。3.漁業(yè)船舶拆解后，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)行政主管部門(mén)提交拆解證明，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。九、法律責(zé)任（一）違反建造與檢驗(yàn)規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自建造漁業(yè)船舶的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建造，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格擅自下水作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止作業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反登記與證書(shū)管理規(guī)定的責(zé)任1.漁業(yè)船舶未按照規(guī)定進(jìn)行登記的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期登記，并處以罰款。2.偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)漁業(yè)船舶證書(shū)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.漁業(yè)船舶證書(shū)逾期未辦理?yè)Q發(fā)或者年審手續(xù)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理，逾期仍未辦理的，吊銷(xiāo)證書(shū)。（三）違反航行與作業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任1.漁業(yè)船舶未按照規(guī)定配備安全設(shè)備或者安全設(shè)備不符合要求的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.漁業(yè)船舶超載、超速、超航區(qū)航行的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證。3.漁業(yè)船舶違規(guī)操作或者擅自改變作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)區(qū)域的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)漁業(yè)捕撈許可證。（四）違反船員管理規(guī)定的責(zé)任1.漁業(yè)船舶未按照規(guī)定配備足額的漁業(yè)船員或者船員未持有有效證書(shū)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。2.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)或者培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)培訓(xùn)許可證。3.漁業(yè)船員違反規(guī)定擅自離崗、脫崗的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。（五）違反安全監(jiān)督檢查規(guī)定的責(zé)任1.漁業(yè)船舶所有人或者船員拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在安全監(jiān)督檢查工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）違反事故應(yīng)急處置規(guī)定的責(zé)任1.漁業(yè)船舶所有人未按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未定期進(jìn)行演練的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。2.漁業(yè)船舶發(fā)生事故后，船舶所有人或者船員未按照規(guī)定報(bào)告或者未采取必要的應(yīng)急措施的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的