新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)設(shè)立的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)平臺、新型研發(fā)企業(yè)等?；驹瓌t新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.創(chuàng)新驅(qū)動：以科技創(chuàng)新為核心，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展前沿技術(shù)研究與應(yīng)用開發(fā)。2.市場導(dǎo)向：緊密圍繞市場需求，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。3.開放協(xié)同：積極開展國內(nèi)外合作與交流，整合各方資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。4.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同類型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，實施分類管理與指導(dǎo)。設(shè)立與登記設(shè)立條件申請設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：1.明確的研發(fā)方向：聚焦本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有明確的研發(fā)方向和目標(biāo)。2.專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊：擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的研發(fā)隊伍，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。3.穩(wěn)定的研發(fā)資金：具備一定的資金實力，能夠保障研發(fā)工作的持續(xù)開展。4.良好的研發(fā)設(shè)施：擁有必要的研發(fā)設(shè)備和實驗場地。5.完善的管理制度：建立健全內(nèi)部管理制度，包括科研管理、財務(wù)管理、人才管理等。設(shè)立程序新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序如下：1.申請：申請人向所在地科技管理部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、可行性研究報告、研發(fā)團(tuán)隊情況、資金來源證明等。2.受理：科技管理部門對申請材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行形式審查。3.評審：科技管理部門組織專家對申請材料進(jìn)行評審，重點(diǎn)評估研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力、創(chuàng)新水平、發(fā)展前景等。4.審批：根據(jù)專家評審意見，科技管理部門對符合條件的申請予以審批，并頒發(fā)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立證書。5.登記：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)憑設(shè)立證書到相關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)。運(yùn)行與管理組織架構(gòu)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全科學(xué)合理的組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。一般應(yīng)設(shè)立理事會、管理層、研發(fā)部門、成果轉(zhuǎn)化部門、市場拓展部門、財務(wù)管理部門等?？蒲泄芾?.項目管理：建立完善的科研項目管理制度，規(guī)范項目申報、立項、實施、驗收等流程。加強(qiáng)對科研項目的跟蹤管理，確保項目按時、按質(zhì)完成。2.知識產(chǎn)權(quán)管理：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。鼓勵研發(fā)人員申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營與轉(zhuǎn)化。3.科研誠信管理：建立科研誠信監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對研發(fā)人員的科研誠信教育。對違反科研誠信的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。人才管理1.人才引進(jìn)：制定人才引進(jìn)計劃，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作。建立靈活多樣的人才引進(jìn)機(jī)制，包括全職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、項目合作等。2.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，建立完善的人才培養(yǎng)體系。通過開展培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目合作等方式，提升研發(fā)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。3.人才激勵：建立科學(xué)合理的人才激勵機(jī)制，對在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。鼓勵研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分享科技成果轉(zhuǎn)化收益。財務(wù)管理1.預(yù)算管理：建立健全預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對研發(fā)機(jī)構(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。確保預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。2.經(jīng)費(fèi)使用：規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計。嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.財務(wù)審計：定期對研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)管理中存在的問題。加強(qiáng)財務(wù)信息公開，接受社會監(jiān)督。成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化1.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：建立完善的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化平臺，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)孵化等服務(wù)。2.產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)：積極支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)化項目，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化項目的培育和扶持。建立產(chǎn)業(yè)化項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題。3.產(chǎn)學(xué)研合作：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過共建研發(fā)平臺、聯(lián)合開展科研項目、共享科研成果等方式，提高創(chuàng)新效率和水平。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.定期檢查：科技管理部門定期對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、科研項目實施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、人才隊伍建設(shè)情況等。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，科技管理部門可對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展專項檢查，如知識產(chǎn)權(quán)專項檢查、科研誠信專項檢查等。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向科技管理部門反映?？萍脊芾聿块T應(yīng)及時處理社會公眾的舉報和投訴。評估考核1.評估指標(biāo)：建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力、研發(fā)水平、成果轉(zhuǎn)化能力、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評估。2.評估周期：原則上每[X]年對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次評估考核。3.評估結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵，對存在問題的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提出整改意見，并督促其限期整改。對整改不力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，取消其相關(guān)資格。支持與保障政策支持1.財政扶持：加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的財政投入，設(shè)立專項扶持資金，用于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎勵等。2.稅收優(yōu)惠：落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予稅收減免。3.土地供應(yīng)：優(yōu)先保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的用地需求，對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。服務(wù)保障1.科技服務(wù)：加強(qiáng)科技服務(wù)平臺建設(shè)，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)代理等一站式服務(wù)。2.金融服務(wù)：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展股權(quán)融資、債權(quán)融資等多元