旅客運(yùn)輸事故管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅客運(yùn)輸安全管理，有效預(yù)防和減少旅客運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所從事的各類旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，包括但不限于航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)取＃ㄈ┗驹瓌t1.安全第一原則：始終將旅客安全放在首位，確保旅客運(yùn)輸過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防旅客運(yùn)輸事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅客運(yùn)輸事故的管理。4.快速反應(yīng)原則：對旅客運(yùn)輸事故能夠迅速做出反應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)急處置措施，減少事故損失。（四）職責(zé)分工1.安全管理部門：負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸事故的綜合管理，制定和完善事故管理制度，組織事故調(diào)查處理，開展安全監(jiān)督檢查等工作。2.運(yùn)營部門：負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織和運(yùn)營管理，落實(shí)安全措施，及時報(bào)告和處理運(yùn)營過程中的事故隱患。3.機(jī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，參與事故原因調(diào)查分析。4.客運(yùn)部門：負(fù)責(zé)旅客的組織、服務(wù)和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對旅客的安全教育，協(xié)助處理旅客運(yùn)輸事故。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅客運(yùn)輸事故的管理工作。二、旅客運(yùn)輸事故的分類與分級（一）事故分類1.人身傷亡事故：指旅客在運(yùn)輸過程中發(fā)生的傷亡事件，包括死亡、重傷、輕傷等。2.行李損壞事故：指旅客行李在運(yùn)輸過程中發(fā)生的損壞、丟失、被盜等情況。3.運(yùn)輸延誤事故：指由于各種原因?qū)е侣每瓦\(yùn)輸未能按照正常計(jì)劃運(yùn)行，出現(xiàn)延誤的情況。4.其他事故：如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械故障等影響旅客運(yùn)輸安全的事故。（二）事故分級根據(jù)旅客運(yùn)輸事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為以下四級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、旅客運(yùn)輸事故的預(yù)防措施（一）安全管理制度建設(shè)1.建立健全各項(xiàng)旅客運(yùn)輸安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)。2.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）人員培訓(xùn)與教育1.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.定期組織安全演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全意識。3.對旅客進(jìn)行安全教育，通過多種方式向旅客宣傳安全知識和注意事項(xiàng)。（三）運(yùn)輸設(shè)備管理1.加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.建立運(yùn)輸設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。3.按照規(guī)定對運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行更新和改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。（四）安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)對旅客運(yùn)輸場所、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)營過程等的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立安全隱患排查治理機(jī)制，對排查出的安全隱患進(jìn)行登記、評估、整改，并跟蹤復(fù)查。3.鼓勵員工積極參與安全管理，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或提出有效安全建議的員工給予獎勵。（五）風(fēng)險(xiǎn)管理1.開展旅客運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.對重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控策略，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。四、旅客運(yùn)輸事故的報(bào)告與應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后[具體時間]內(nèi)報(bào)告公司/組織的安全管理部門。2.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動事故報(bào)告程序，按照規(guī)定向相關(guān)部門和單位報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。3.對于特別重大、重大事故，應(yīng)在事故發(fā)生后[規(guī)定時間]內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。（二）應(yīng)急處置1.公司/組織應(yīng)制定完善的旅客運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等內(nèi)容。2.事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，包括現(xiàn)場救援、傷員救治、旅客疏散、信息發(fā)布等。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，做好應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事故處置進(jìn)展情況，接受指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。五、旅客運(yùn)輸事故的調(diào)查處理（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司/組織安全管理部門組織調(diào)查，相關(guān)部門和單位配合。2.較大事故由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時可邀請外部專家參與。3.重大、特別重大事故按照國家相關(guān)規(guī)定由政府有關(guān)部門組織調(diào)查。（二）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟等內(nèi)容。2.通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)和資料。3.分析事故原因，包括直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任。4.撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提出事故處理建議和防范措施。（三）處理原則1.堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.根據(jù)事故責(zé)任，對事故責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或追究法律責(zé)任。3.對事故中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。（四）整改措施落實(shí)1.事故發(fā)生后，公司/組織應(yīng)針對事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，并明確整改責(zé)任人和整改期限。2.安全管理部門應(yīng)跟蹤整改措施的落實(shí)情況，確保整改工作到位，防止類似事故再次發(fā)生。六、旅客運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.旅客運(yùn)輸事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、等級等基本情況。2.事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況。3.事故原因、責(zé)任認(rèn)定及處理情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立旅客運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)臺賬，對每起事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，形成事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）分析目的1.通過對旅客運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定安全管理措施提供依據(jù)。2.評估安全管理工作的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時進(jìn)行改進(jìn)。七、旅客運(yùn)輸事故的賠償與保險(xiǎn)（一）賠償原則1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對旅客運(yùn)輸事故造成的損失進(jìn)行賠償。2.堅(jiān)持公平、公正、合理的原則，保障旅客的合法權(quán)益。（二）賠償范圍1.人身傷亡賠償：包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金等。2.行李損壞賠償：按照行李的實(shí)際價值或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。3.運(yùn)輸延誤賠償：根據(jù)延誤時間和相關(guān)規(guī)定給予旅客一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。