滄州地質(zhì)鉆探管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)滄州地區(qū)地質(zhì)鉆探活動的管理，規(guī)范鉆探行為，確保地質(zhì)鉆探工作安全、高效、科學(xué)開展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合滄州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在滄州行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)鉆探活動的所有單位和個人。（三）基本原則地質(zhì)鉆探活動應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則。（四）管理職責(zé)1.滄州市國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)鉆探活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級國土資源部門的管理工作。2.縣級國土資源部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)鉆探活動的日常監(jiān)督管理，受理鉆探項(xiàng)目備案，檢查鉆探活動是否符合法律法規(guī)和本辦法要求，依法查處違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)鉆探活動的管理工作。如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)鉆探活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)鉆探活動的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等。二、鉆探項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目備案1.地質(zhì)鉆探單位在開展鉆探項(xiàng)目前，應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣級國土資源部門進(jìn)行備案。備案時(shí)需提交以下材料：鉆探項(xiàng)目申請書，包括項(xiàng)目名稱、目的、任務(wù)、工作范圍、預(yù)計(jì)工作量等；地質(zhì)勘查資質(zhì)證書副本復(fù)印件；鉆探工程設(shè)計(jì)書，包括鉆孔布置圖、施工工藝、安全保障措施等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員資質(zhì)證明材料；其他需要提交的材料。2.縣級國土資源部門應(yīng)在收到備案材料后[X]個工作日內(nèi)完成審查。對符合要求的，予以備案，并出具備案通知書；對不符合要求的，書面告知原因并要求補(bǔ)充或修改材料。（二）項(xiàng)目變更1.鉆探項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需變更項(xiàng)目名稱、目的、任務(wù)、工作范圍、鉆孔位置、施工工藝等重要內(nèi)容，鉆探單位應(yīng)提前[X]個工作日向原備案部門提交變更申請及相關(guān)說明材料。2.原備案部門應(yīng)在收到變更申請后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，予以變更備案；不同意的，書面說明理由。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.鉆探項(xiàng)目結(jié)束后，鉆探單位應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，向項(xiàng)目所在地縣級國土資源部門申請驗(yàn)收。申請驗(yàn)收時(shí)需提交以下材料：鉆探項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，包括項(xiàng)目完成情況、地質(zhì)成果、質(zhì)量評述、安全環(huán)保措施執(zhí)行情況等；鉆孔原始記錄、巖芯編錄、測試分析報(bào)告等相關(guān)資料；其他需要提交的材料。2.縣級國土資源部門應(yīng)在收到驗(yàn)收申請后[X]個工作日內(nèi)組織相關(guān)專家或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收意見；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令鉆探單位限期整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。三、鉆探作業(yè)管理（一）施工準(zhǔn)備1.鉆探單位應(yīng)根據(jù)鉆探項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，做好施工場地的平整、通水通電、設(shè)備安裝調(diào)試等準(zhǔn)備工作，確保施工條件符合要求。2.施工人員應(yīng)熟悉鉆探項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和施工工藝，掌握安全操作規(guī)程，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。（二）鉆孔施工1.鉆探單位應(yīng)嚴(yán)格按照鉆探項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鉆孔施工，確保鉆孔質(zhì)量和垂直度。2.鉆孔過程中，應(yīng)做好巖芯采集、編錄和測試分析工作，及時(shí)記錄鉆孔各項(xiàng)參數(shù)和地質(zhì)情況，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。（三）泥漿管理1.鉆探單位應(yīng)合理選用泥漿材料，優(yōu)化泥漿配方，確保泥漿性能滿足施工要求。2.加強(qiáng)泥漿循環(huán)系統(tǒng)的管理，做好泥漿的凈化和處理，減少泥漿排放對環(huán)境的污染。3.廢棄泥漿應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意排放。（四）設(shè)備管理1.鉆探單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和測試，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)備部件，保證設(shè)備性能良好。3.設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。四、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.鉆探單位是地質(zhì)鉆探活動安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）安全管理制度1.鉆探單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查，重點(diǎn)檢查鉆孔設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等的安全狀況，確保施工安全。（三）安全教育培訓(xùn)1.鉆探單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新入場施工人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）事故應(yīng)急處置1.鉆探單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，鉆探單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和國土資源部門報(bào)告。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評價(jià)1.地質(zhì)鉆探項(xiàng)目在實(shí)施前，鉆探單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并編制環(huán)境影響評價(jià)文件。2.環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批。未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.鉆探單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少鉆探活動對周邊環(huán)境的影響。如設(shè)置圍擋、灑水降塵、控制噪聲污染等。2.加強(qiáng)對鉆探過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的管理，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理和處置，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。3.保護(hù)施工場地周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因鉆探活動造成植被破壞、水土流失等問題。（三）環(huán)境監(jiān)測1.鉆探單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括噪聲、廢氣、廢水等。2.定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)掌握施工活動對環(huán)境的影響情況。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。六、從業(yè)人員管理（一）資質(zhì)要求1.從事地質(zhì)鉆探活動的單位應(yīng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)，資質(zhì)等級應(yīng)符合鉆探項(xiàng)目要求。2.鉆探項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的地質(zhì)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并具備一定的項(xiàng)目管理能力。3.鉆探施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉鉆探操作規(guī)程，具備相應(yīng)的技能水平。（二）培訓(xùn)考核1.鉆探單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。2.鼓勵從業(yè)人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動和繼續(xù)教育，更新知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力。（三）職業(yè)健康管理1.鉆探單位應(yīng)為從業(yè)人員提供必要的勞動保護(hù)用品，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康安全。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。對患有職業(yè)病的從業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和治療。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體滄州市及縣級國土資源部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)鉆探活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對地質(zhì)鉆探活動中的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鉆探項(xiàng)目備案、變更、驗(yàn)收等手續(xù)辦理情況；2.鉆探作業(yè)是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；3.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，安全管理制度執(zhí)行情況，安全教育培訓(xùn)情況，事故應(yīng)急處置情況等；4.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，環(huán)境監(jiān)測情況等；5.從業(yè)人員資質(zhì)及培訓(xùn)考核情況；6.其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：滄州市及縣級國土資源部門定期組織對地質(zhì)鉆探活動進(jìn)行全面檢查，檢查周期為[X]年。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對重點(diǎn)鉆探項(xiàng)目或群眾舉報(bào)的鉆探項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對地質(zhì)鉆探活動中的突出問題或重要時(shí)段，開展專項(xiàng)檢查，如安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查等。（四）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令