無(wú)人機(jī)出租車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾安全，促進(jìn)無(wú)人機(jī)出租車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障乘客及公眾安全放在首位，確保無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的飛行安全、人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的管理，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)無(wú)人機(jī)出租車(chē)行業(yè)與其他交通運(yùn)輸方式的協(xié)同發(fā)展，形成綜合交通運(yùn)輸體系。二、運(yùn)營(yíng)主體管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.從事無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備以下條件：具有符合規(guī)定的無(wú)人機(jī)駕駛員隊(duì)伍，駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)的民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照。擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)出租車(chē)及相關(guān)運(yùn)營(yíng)設(shè)備。具備完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向所在地的民航管理部門(mén)提出運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。（二）企業(yè)責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)是無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的安全管理。2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其性能符合安全要求。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)、考核和管理，提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。4.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，保障乘客合法權(quán)益。三、無(wú)人機(jī)出租車(chē)管理（一）車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)1.無(wú)人機(jī)出租車(chē)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備安全可靠的飛行性能、通信系統(tǒng)和定位系統(tǒng)。2.車(chē)輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如防撞裝置、應(yīng)急降落裝置等，以確保飛行安全。3.車(chē)輛外觀應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，標(biāo)明運(yùn)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。（二）運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.無(wú)人機(jī)出租車(chē)應(yīng)按照規(guī)定的航線、時(shí)間和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更運(yùn)營(yíng)范圍。2.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守飛行操作規(guī)程，確保飛行安全。在飛行過(guò)程中，應(yīng)保持與地面指揮中心的通信暢通，及時(shí)報(bào)告飛行情況。3.運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票等票據(jù)。4.禁止在以下區(qū)域開(kāi)展無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)：機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)等禁飛區(qū)域。人口密集區(qū)域、學(xué)校、醫(yī)院、大型活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所上空。法律法規(guī)禁止飛行的其他區(qū)域。（三）乘客管理1.乘客乘坐無(wú)人機(jī)出租車(chē)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等違禁物品。2.乘客應(yīng)配合駕駛員的安全檢查和管理，按照指定位置就座，系好安全帶。3.在飛行過(guò)程中，乘客應(yīng)保持安靜，不得干擾駕駛員操作。如遇緊急情況，應(yīng)聽(tīng)從駕駛員指揮。四、安全管理（一）安全制度1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，包括飛行安全管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)考核制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）安全檢查1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.民航管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，對(duì)不符合安全要求的企業(yè)和車(chē)輛，責(zé)令限期整改；整改不合格的，依法吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。（三）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括飛行事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五、駕駛員管理（一）資質(zhì)要求1.無(wú)人機(jī)出租車(chē)駕駛員應(yīng)持有民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照，并具備相應(yīng)的飛行經(jīng)驗(yàn)和技能。2.駕駛員應(yīng)通過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織的安全培訓(xùn)和考核，熟悉運(yùn)營(yíng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）培訓(xùn)與考核1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括飛行法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.企業(yè)應(yīng)建立駕駛員考核機(jī)制，對(duì)駕駛員的飛行技能、安全意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與駕駛員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)。2.在飛行過(guò)程中，駕駛員應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，不得疲勞駕駛、酒后駕駛。3.駕駛員應(yīng)保守乘客隱私，不得泄露乘客個(gè)人信息。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.民航管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，審核運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，開(kāi)展安全檢查和執(zhí)法監(jiān)督。2.交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，處理乘客投訴和舉報(bào)。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的治安、消防等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)秩序。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、無(wú)人機(jī)出租車(chē)和駕駛員進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、駕駛員資質(zhì)等方面。3.監(jiān)管部門(mén)可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受乘客和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)和處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民航管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)：未取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)擅自從事無(wú)人機(jī)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。未按照規(guī)定的航線、時(shí)間和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的。未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。未按照規(guī)定為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）駕駛員違法責(zé)任1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同，并由民航管理部門(mén)吊銷(xiāo)其民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照：未取得民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。違反飛行操作規(guī)程，危及飛行安全的。不遵守職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量差的。泄露乘客個(gè)人信息的。2.駕駛員違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（三）其他責(zé)任1.乘客違反本辦法規(guī)定，攜