無(wú)錫河道清淤管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無(wú)錫河道清淤管理，保障河道行洪排澇能力，改善水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)河道生態(tài)平衡，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)河道清淤的規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)河道功能定位、淤積狀況及周邊環(huán)境等因素，科學(xué)制定清淤規(guī)劃，確保清淤工作的合理性和有效性。2.生態(tài)優(yōu)先原則在清淤過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸，協(xié)調(diào)好清淤與防洪、排澇、供水、水環(huán)境等方面的關(guān)系。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與河道清淤管理，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、清淤規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市河道清淤規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.河道現(xiàn)狀評(píng)估包括河道淤積情況、水質(zhì)狀況、生態(tài)環(huán)境等方面的調(diào)查與分析。2.清淤目標(biāo)明確不同階段的清淤任務(wù)和預(yù)期達(dá)到的效果，如提高行洪能力、改善水質(zhì)等。3.清淤范圍確定需要進(jìn)行清淤的河道具體河段和區(qū)域。4.清淤方式根據(jù)河道實(shí)際情況，選擇合適的清淤方式，如機(jī)械清淤、水力沖挖等。5.清淤頻率合理確定各河道的清淤周期，確保河道長(zhǎng)期保持良好狀態(tài)。6.配套措施提出清淤過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)、廢棄物處置等配套措施。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、水利工程等原因需要調(diào)整清淤規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整。三、清淤組織實(shí)施（一）責(zé)任主體1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市河道清淤工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道清淤工作的具體組織實(shí)施。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好河道清淤的配合工作。（二）實(shí)施程序1.項(xiàng)目申報(bào)各區(qū)根據(jù)清淤規(guī)劃，向市水行政主管部門申報(bào)年度清淤項(xiàng)目。2.項(xiàng)目審批市水行政主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)。3.招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式確定清淤施工單位和設(shè)備供應(yīng)商。4.施工準(zhǔn)備施工單位做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括人員、設(shè)備、材料等的準(zhǔn)備。5.清淤施工施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行清淤作業(yè)，確保施工質(zhì)量和安全。6.質(zhì)量驗(yàn)收清淤工程完工后，由市水行政主管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）施工要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。2.清淤過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.合理安排施工時(shí)間，避免對(duì)周邊居民的正常生活造成較大干擾。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全，防止發(fā)生安全事故。四、清淤質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.清淤深度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，確保河道行洪排澇能力得到有效提升。2.清淤后的河道斷面應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，保持河道的順暢。3.清淤過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免對(duì)河道兩岸的堤防、護(hù)岸等水利工程設(shè)施造成損壞。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清淤工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的質(zhì)量管理。3.施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理對(duì)清淤工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、清淤?gòu)U棄物處置（一）處置原則1.減量化原則盡量減少清淤?gòu)U棄物的產(chǎn)生量。2.無(wú)害化原則對(duì)清淤?gòu)U棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。3.資源化原則探索清淤?gòu)U棄物的資源化利用途徑，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。（二）處置方式1.對(duì)于可利用的清淤?gòu)U棄物，如砂石等，可以進(jìn)行綜合利用，用于建筑材料等領(lǐng)域。2.對(duì)于不可利用的清淤?gòu)U棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行妥善處置。（三）處置監(jiān)管1.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)清淤?gòu)U棄物處置過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清淤?gòu)U棄物運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保處置過(guò)程符合環(huán)保要求。六、資金保障（一）資金來(lái)源1.市、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于河道清淤工作。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與河道清淤項(xiàng)目，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式籌集資金。（二）資金管理1.建立健全河道清淤資金管理制度，加強(qiáng)資金的預(yù)算、核算和監(jiān)督。2.資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合理性和效益性。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市河道清淤工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河道清淤工作的日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)河道清淤工作中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.清淤規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.清淤工程的組織實(shí)施情況。3.清淤質(zhì)量控制情況。4.清淤?gòu)U棄物處置情況。5.資金使用情況。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合。3.群眾舉報(bào)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未按照清淤規(guī)劃實(shí)施清淤的。2.清淤工程質(zhì)量不符合要求的。3.未按照規(guī)定處置清淤?gòu)U棄物的。4.挪用河道清淤資金的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追