山西公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作，其職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項(xiàng)。（三）相關(guān)部門職責(zé)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對住房公積金歸集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門依法對住房公積金歸集、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對住房公積金金融業(yè)務(wù)和賬戶設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)市場進(jìn)行監(jiān)測分析，為住房公積金管理中心提供相關(guān)信息。三、繳存（一）繳存范圍山西省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)依法繳存住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%，不得高于12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。（四）繳存方式單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。（五）緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的；2.因不可抗力造成嚴(yán)重經(jīng)營虧損的；3.經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的。單位申請緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，方可緩繳。單位緩繳住房公積金的期限不得超過1年。緩繳期滿后，單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)繳存，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存住房公積金。單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請降低繳存比例。單位申請降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，方可降低繳存比例。單位降低繳存比例的期限不得超過1年。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計(jì)提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，每次提取金額不得超過當(dāng)期應(yīng)還款付息額，累計(jì)提取總額不得超過購房貸款本息總額。3.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取金額不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租總額。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，提供購房合同、購房發(fā)票或者收據(jù)；2.建造自住住房的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、土地使用證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；3.翻建自住住房的，提供房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；4.大修自住住房的，提供房屋所有權(quán)證、房屋安全鑒定證明、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；5.離休、退休的，提供離休、退休證；6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系證明；7.出境定居的，提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（四）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由單位經(jīng)辦人持相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房貸款住房公積金個人住房貸款是指以住房公積金為資金來源，向繳存住房公積金的職工發(fā)放的，用于購買、建造、翻建、大修自住住房的貸款。住房公積金個人住房貸款實(shí)行存貸結(jié)合、先存后貸、整借零還、貸款擔(dān)保的原則。（二）貸款條件職工申請住房公積金個人住房貸款，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.按時足額繳存住房公積金6個月（含）以上；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金；6.符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。（三）貸款額度、期限和利率住房公積金個人住房貸款額度由住房公積金管理中心根據(jù)借款人的還款能力、房價成數(shù)、住房公積金賬戶余額和繳存時間等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的最高貸款額度。住房公積金個人住房貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。住房公積金個人住房貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行。（四）貸款程序職工申請住房公積金個人住房貸款，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出申請，并提供下列證明材料：1.身份證明；2.住房公積金繳存證明；3.收入證明；4.購房合同或者相關(guān)證明文件；5.自籌資金證明；6.住房公積金管理中心要求提供的其他證明材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。（五）貸款償還借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息。借款人可以選擇等額本息還款法或者等額本金還款法。借款人提前償還貸款本息的，應(yīng)當(dāng)提前向住房公積金管理中心提出申請，并經(jīng)住房公積金管理中心同意。（六）其他使用規(guī)定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并向住房公積金管理委員會報告審計(jì)結(jié)果。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對住房公積金的歸集、使用、管理情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會報告檢查結(jié)果。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對住房公積金管理中心違反財(cái)政法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。（三）審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對住房公積金歸集、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期向住房公積金管理委員會報告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對住房公積金管理中心違反審計(jì)法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。（四）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的歸集、使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中心的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）單位及相關(guān)人員責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。住房公積金管理中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行核算的；8.未按照規(guī)定向社會公布住房公積金歸集、使用情況的。住房