PAGE縣市場管理局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣市場管理局財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障市場管理工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣市場管理局及所屬各部門。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保年度預(yù)算收支平衡。5.效益性原則：提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)方針政策和財(cái)務(wù)法規(guī)制度。2.審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本局財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)核算和管理工作。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（三）其他部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)管理工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合本局財(cái)力狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度預(yù)算草案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核情況，提出預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指從財(cái)政部門取得的各類撥款。2.事業(yè)收入：指開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。3.經(jīng)營收入：指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。4.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營收入的管理，嚴(yán)格按照合同約定收取款項(xiàng)，確保收入的真實(shí)性和合法性。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。4.其他支出：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。（二）支出審批1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。2.項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可列支。3.大額支出：指單項(xiàng)支出超過一定金額的支出，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行集體研究決策。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，按照勤儉節(jié)約的原則合理安排。3.項(xiàng)目支出應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際工作需要進(jìn)行安排，確保資金使用效益。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，不得越級(jí)審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算。2.購置資產(chǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.資產(chǎn)購置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.資產(chǎn)使用人員應(yīng)愛護(hù)資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫。（五）資產(chǎn)清查1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門配合進(jìn)行。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)信息化管理（一）信息化建設(shè)1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平。2.建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作的信息化。（二）數(shù)據(jù)安全1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度。2.采取數(shù)據(jù)備份、加密等措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。（三）信息使用1.規(guī)范財(cái)務(wù)信息使用行為，嚴(yán)格按照授權(quán)使用財(cái)務(wù)信息。2.財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供給相關(guān)部門和人員，為決策提供支持。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案分類1.會(huì)計(jì)憑證類：包括原始憑證、記賬憑證等。2.會(huì)計(jì)賬簿類：包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告類：包括年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、月度財(cái)務(wù)報(bào)表等。4.其他類：包括財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行整理和歸檔。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)檔案保管地點(diǎn)應(yīng)安全可靠，防止檔案損壞、丟失。（三）檔