招標通業(yè)務管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范招標通業(yè)務的管理，提高招標活動的效率和透明度，保證招標工作的公平、公正、公開，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司內部所有使用招標通業(yè)務進行的各類招標活動，包括但不限于工程建設項目招標、貨物采購招標、服務采購招標等。定義招標通業(yè)務是指利用信息化技術和平臺，實現(xiàn)招標項目的發(fā)布、報名、文件下載、投標、開標、評標等全流程電子化管理的業(yè)務模式。管理原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動的合法性和合規(guī)性。2.公正性原則：保證招標活動的公平、公正，對所有參與投標的單位一視同仁，不得有任何歧視性待遇。3.公開性原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密等依法需要保密的信息外，招標活動的相關信息應及時、準確、全面地向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.效率性原則：充分利用信息化技術，優(yōu)化招標流程，提高招標工作的效率，降低招標成本。組織管理管理機構公司設立招標通業(yè)務管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司高層管理人員組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調招標通業(yè)務的管理工作，審議和決策招標通業(yè)務的重大事項。領導小組下設招標通業(yè)務管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”），負責招標通業(yè)務的日常管理工作。管理辦公室職責1.貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定，制定和完善招標通業(yè)務的管理制度和操作流程。2.負責招標通業(yè)務平臺的建設、維護和管理，確保平臺的安全、穩(wěn)定運行。3.組織開展招標項目的審核和備案工作，對招標項目的合法性、合規(guī)性進行審查。4.協(xié)調和指導各部門開展招標活動，提供技術支持和咨詢服務。5.對招標活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理招標活動中出現(xiàn)的問題。6.負責招標通業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和管理，為公司決策提供依據(jù)。各部門職責1.需求部門：負責提出招標項目的需求，編制招標項目的技術規(guī)格和要求，參與招標項目的評審工作。2.采購部門：負責組織實施招標活動，包括發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件、組織開標、評標等工作。3.法務部門：負責對招標項目的法律風險進行審查，提供法律咨詢和法律服務。4.財務部門：負責對招標項目的資金預算進行審核，辦理招標項目的資金支付和結算工作。招標項目管理項目申請與審核1.需求部門根據(jù)工作需要，填寫《招標項目申請表》，詳細說明招標項目的名稱、內容、預算、時間要求等信息，并附相關的技術規(guī)格和要求，報管理辦公室審核。2.管理辦公室對《招標項目申請表》進行審核，重點審查招標項目的合法性、必要性和可行性。對于符合要求的項目，予以批準；對于不符合要求的項目，退回需求部門并說明理由。招標方式選擇根據(jù)招標項目的特點和要求，選擇合適的招標方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等。具體招標方式的選擇應符合國家法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定。招標公告發(fā)布1.采購部門根據(jù)批準的招標項目，在招標通業(yè)務平臺和其他指定的媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應包括招標項目的名稱、內容、規(guī)模、資金來源、投標資格要求、報名時間、招標文件獲取方式等信息。2.招標公告的發(fā)布時間應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，公開招標的項目招標公告發(fā)布時間不得少于5個工作日。招標文件編制與發(fā)售1.采購部門組織相關人員編制招標文件，招標文件應包括招標項目的技術規(guī)格和要求、投標文件格式、評標標準和方法、合同條款等內容。招標文件的編制應符合國家法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定，確保招標文件的公平、公正、合理。2.招標文件編制完成后，應報管理辦公室審核。管理辦公室對招標文件的合法性、合規(guī)性進行審查，提出審核意見。采購部門根據(jù)審核意見對招標文件進行修改完善。3.采購部門在招標通業(yè)務平臺上發(fā)售招標文件，潛在投標人可以通過平臺下載招標文件。招標文件的發(fā)售時間應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，自招標文件開始發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止，最短不得少于5個工作日。投標與開標1.潛在投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內將投標文件密封送達指定地點。投標文件應包括投標函、報價清單、技術方案、商務條款響應等內容。2.采購部門在規(guī)定的時間和地點組織開標活動。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。3.開標過程應記錄在案，并存檔備查。評標與定標1.采購部門組織成立評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程應保密，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。3.評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告，推薦中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦意見，確定中標人。合同簽訂與履行1.中標人確定后，采購部門應在規(guī)定的時間內與中標人簽訂合同。合同內容應包括招標項目的名稱、內容、數(shù)量、質量標準、價格、履行期限、違約責任等條款。2.合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同的約定履行各自的義務。采購部門應加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。平臺管理平臺建設與維護1.管理辦公室負責招標通業(yè)務平臺的建設和維護工作，確保平臺的功能完善、性能穩(wěn)定、安全可靠。平臺應具備招標項目發(fā)布、報名、文件下載、投標、開標、評標等全流程電子化管理功能。2.管理辦公室應定期對平臺進行安全檢測和維護，及時修復平臺存在的安全漏洞和故障，保障平臺的正常運行。用戶管理1.管理辦公室負責平臺用戶的注冊、審核和管理工作。用戶分為招標人、投標人、評標專家等不同類型，不同類型的用戶具有不同的操作權限。2.用戶應按照平臺的規(guī)定進行注冊和登錄，如實填寫個人信息和相關資料。用戶應妥善保管自己的賬號和密碼，不得將賬號和密碼泄露給他人。數(shù)據(jù)管理1.管理辦公室負責招標通業(yè)務平臺數(shù)據(jù)的管理工作，包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、備份、分析等。數(shù)據(jù)應真實、準確、完整，不得篡改和偽造。2.管理辦公室應建立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的技術措施和管理措施，保障數(shù)據(jù)的安全。數(shù)據(jù)的訪問和使用應嚴格按照規(guī)定的權限進行，不得擅自泄露和傳播數(shù)據(jù)。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.管理辦公室應定期對招標通業(yè)務進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括招標項目的合法性、合規(guī)性、招標流程的規(guī)范性、平臺的運行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門限期整改。責任追究1