嵐山區(qū)搬遷管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)嵐山區(qū)搬遷工作的管理，規(guī)范搬遷行為，保障搬遷工作的順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益和搬遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合嵐山區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嵐山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等原因進(jìn)行的各類搬遷活動(dòng)，包括但不限于房屋搬遷、企業(yè)搬遷、人員安置等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：搬遷工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，確保程序合法、行為規(guī)范。2.公平公正原則：在搬遷過程中，要保障搬遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到公平補(bǔ)償、公正安置，不得偏袒任何一方。3.公開透明原則：搬遷信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保搬遷工作的透明度。4.妥善安置原則：注重對(duì)搬遷人員和企業(yè)的安置工作，提供合理的安置方案，確保其生活和生產(chǎn)的穩(wěn)定過渡。二、搬遷主體與職責(zé)（一）搬遷主體1.政府部門：嵐山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷工作，制定搬遷政策，組織實(shí)施重大搬遷項(xiàng)目。相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)搬遷工作的具體管理和監(jiān)督。2.項(xiàng)目實(shí)施單位：受政府委托，具體負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括搬遷計(jì)劃制定、補(bǔ)償安置方案落實(shí)、搬遷協(xié)議簽訂等工作。（二）職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查等工作，確保搬遷項(xiàng)目符合城市規(guī)劃要求。國土資源部門：負(fù)責(zé)搬遷項(xiàng)目涉及土地的征收、出讓等工作，保障土地資源的合理利用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋搬遷的監(jiān)督管理，指導(dǎo)房屋征收補(bǔ)償安置工作，規(guī)范房屋拆除行為。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)搬遷資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。人力資源社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)搬遷人員的就業(yè)安置、社會(huì)保險(xiǎn)等工作，保障其合法權(quán)益。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好搬遷工作。2.項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)制定搬遷工作計(jì)劃和方案，報(bào)政府部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。開展搬遷宣傳動(dòng)員工作，向搬遷當(dāng)事人宣傳解釋搬遷政策和補(bǔ)償安置方案。與搬遷當(dāng)事人簽訂搬遷協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。組織實(shí)施搬遷補(bǔ)償安置工作，按時(shí)足額支付補(bǔ)償款，妥善安置搬遷人員和企業(yè)。負(fù)責(zé)搬遷現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和秩序維護(hù)，確保搬遷工作安全、有序進(jìn)行。及時(shí)處理搬遷過程中的矛盾糾紛，做好信訪維穩(wěn)工作。三、搬遷程序（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.政府部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、公共利益需求等，確定搬遷項(xiàng)目，并進(jìn)行可行性研究和論證。2.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)政府部門的要求，開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收等。（二）公告發(fā)布1.搬遷項(xiàng)目確定后，政府部門應(yīng)在搬遷范圍內(nèi)發(fā)布搬遷公告，公告內(nèi)容包括搬遷項(xiàng)目名稱、搬遷范圍、搬遷期限、補(bǔ)償安置方案等。2.公告發(fā)布后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在搬遷范圍內(nèi)設(shè)置公告欄，張貼搬遷公告，并通過報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳，確保搬遷當(dāng)事人知曉搬遷信息。（三）調(diào)查登記1.項(xiàng)目實(shí)施單位組織工作人員對(duì)搬遷范圍內(nèi)的房屋、土地、附屬物等進(jìn)行調(diào)查登記，詳細(xì)記錄其權(quán)屬、面積、用途等情況，并拍照、錄像留存。2.搬遷當(dāng)事人應(yīng)積極配合調(diào)查登記工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知搬遷當(dāng)事人。（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定1.房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評(píng)估機(jī)構(gòu)由搬遷當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向搬遷當(dāng)事人介紹評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等情況，供其參考選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與其簽訂委托評(píng)估合同，明確評(píng)估的范圍、內(nèi)容、期限等事項(xiàng)。（五）補(bǔ)償安置方案制定與公示1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，制定搬遷補(bǔ)償安置方案，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、安置方式等內(nèi)容。2.補(bǔ)償安置方案制定后，應(yīng)在搬遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期限不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間，搬遷當(dāng)事人可提出意見和建議，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)認(rèn)真研究，并根據(jù)反饋意見對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善。（六）搬遷協(xié)議簽訂1.項(xiàng)目實(shí)施單位與搬遷當(dāng)事人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂搬遷協(xié)議。搬遷協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、搬遷期限、安置地點(diǎn)等內(nèi)容。2.搬遷當(dāng)事人應(yīng)按照搬遷協(xié)議約定的時(shí)間和方式完成搬遷，并將房屋及附屬物交付給項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照搬遷協(xié)議約定，按時(shí)足額支付補(bǔ)償款，并為搬遷當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)。（七）搬遷實(shí)施1.搬遷當(dāng)事人在搬遷協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照協(xié)議約定支付搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。2.搬遷期限屆滿后，仍有部分搬遷當(dāng)事人未完成搬遷的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和搬遷補(bǔ)償安置方案的規(guī)定，依法進(jìn)行處理。3.在搬遷過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好安全防范工作，確保搬遷現(xiàn)場(chǎng)的安全。對(duì)搬遷過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、廢棄物等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處置，保持環(huán)境整潔。（八）驗(yàn)收與結(jié)算1.搬遷工作完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋拆除情況、土地清理情況、安置情況等。2.驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與搬遷當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)算，結(jié)清搬遷補(bǔ)償款等費(fèi)用。對(duì)搬遷過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和支付。四、補(bǔ)償安置（一）補(bǔ)償原則1.對(duì)搬遷當(dāng)事人的補(bǔ)償應(yīng)遵循公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，確保其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。2.補(bǔ)償方式應(yīng)多樣化，由搬遷當(dāng)事人根據(jù)自身實(shí)際情況選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（二）補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.房屋補(bǔ)償對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房屋補(bǔ)償包括房屋主體結(jié)構(gòu)補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償、裝飾裝修補(bǔ)償?shù)取＞唧w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照嵐山區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.土地補(bǔ)償對(duì)搬遷范圍內(nèi)的土地，按照土地性質(zhì)和用途，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。集體土地征收補(bǔ)償按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。3.搬遷補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照搬遷房屋的建筑面積計(jì)算，給予搬遷當(dāng)事人一定標(biāo)準(zhǔn)的搬遷補(bǔ)助，用于彌補(bǔ)其搬遷過程中的費(fèi)用支出。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的搬遷當(dāng)事人，在過渡期限內(nèi)給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，用于解決其臨時(shí)居住問題。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照嵐山區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的搬遷當(dāng)事人，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其積極配合搬遷工作。（三）安置方式1.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房屋，并與搬遷當(dāng)事人按照等價(jià)交換的原則，計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。安置房屋的地點(diǎn)、戶型、面積等應(yīng)在搬遷補(bǔ)償安置方案中明確，并向搬遷當(dāng)事人公示。搬遷當(dāng)事人有權(quán)選擇符合其需求的安置房屋。2.貨幣補(bǔ)償搬遷當(dāng)事人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照搬遷補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付貨幣補(bǔ)償款。貨幣補(bǔ)償款應(yīng)?？顚Ｓ?，由搬遷當(dāng)事人自行安排用于購買住房或其他用途。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.政府部門應(yīng)建立健全搬遷工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)搬遷項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，確保搬遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向政府部門報(bào)告搬遷工作進(jìn)展情況，接受政府部門的監(jiān)督檢查。政府部門可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)搬遷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立搬遷工作投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受搬遷當(dāng)事人及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)在搬遷過程中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。（三）檔案管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全搬遷工作檔案管理制度，對(duì)搬遷過程中形成的各類文件、資料、協(xié)議等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.搬遷工作檔案應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、搬遷公告、調(diào)查登記資料、評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷資金收支憑證等，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。六、法律責(zé)任（一）搬遷當(dāng)事人責(zé)任1.搬遷當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合搬遷工作。對(duì)故意隱瞞、虛報(bào)有關(guān)情況，騙取搬遷補(bǔ)償款的，依法追回騙取的款項(xiàng)，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.搬遷當(dāng)事人違反搬遷協(xié)議約定，未按時(shí)完成搬遷或拒絕交付房屋及附屬物的，項(xiàng)目實(shí)施單位有權(quán)依法追究其違約責(zé)任，并通過法律途徑解決。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任1.項(xiàng)目實(shí)施單位在搬遷工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府部門責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：未按照規(guī)定發(fā)布搬遷公告的；未按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記的；未按照規(guī)定選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的；未按照規(guī)定制定和公示補(bǔ)償安置方案的；未按照搬遷協(xié)議約定支付補(bǔ)償款或提供安置房屋的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.項(xiàng)目實(shí)施單位工作人員在搬遷工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他單位和個(gè)人責(zé)任1.評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)