住建部信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理，規(guī)范市場秩序，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。本辦法旨在通過建立健全信用管理制度，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類主體的信用行為進(jìn)行記錄、評價和應(yīng)用，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個體工商戶等市場主體（以下統(tǒng)稱“信用主體”），包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則信用管理活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信用信息的收集、記錄、評價、公示等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行信用評價，保證評價結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.動態(tài)管理原則對信用主體的信用狀況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和動態(tài)更新，及時反映其信用變化情況，激勵守信行為，懲戒失信行為。4.信息共享原則建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與其他相關(guān)部門之間的信用信息互聯(lián)互通、共享共用，形成聯(lián)合獎懲合力。二、信用信息的收集與記錄（一）信息來源1.行政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信用信息，包括行政許可、行政處罰、行政檢查、行政獎勵等信息。2.行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會按照章程規(guī)定，通過會員自律管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查等方式收集的會員信用信息。3.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過合法途徑采集的信用主體信用信息。4.投訴舉報(bào)公民、法人或其他組織對信用主體的投訴舉報(bào)信息，經(jīng)核實(shí)后納入信用記錄。（二）信息內(nèi)容1.基本信息信用主體的注冊登記信息、法定代表人信息、資質(zhì)等級信息等。2.經(jīng)營信息包括業(yè)績情況、項(xiàng)目管理情況、合同履行情況等。3.良好行為信息受到各級政府及有關(guān)部門表彰、獎勵的信息，以及參與社會公益活動等體現(xiàn)誠信的信息。4.不良行為信息受到行政處罰、行政強(qiáng)制、司法裁判等負(fù)面信息，以及在經(jīng)營活動中存在的違法違規(guī)、違約失信等行為信息。（三）記錄方式與要求信用信息應(yīng)當(dāng)以電子化方式進(jìn)行記錄，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。記錄應(yīng)當(dāng)包括信息來源、信息內(nèi)容、發(fā)生時間等要素，并按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存儲。對于不良行為信息，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等內(nèi)容，并明確公示期限。三、信用評價（一）評價主體與對象住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展信用主體的信用評價工作。評價對象為納入信用管理范圍的各類市場主體。（二）評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.評價指標(biāo)信用評價指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋信用主體的市場行為、經(jīng)營業(yè)績、社會信譽(yù)等多個方面，具體指標(biāo)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和管理要求進(jìn)行設(shè)置。2.評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)信用信息的性質(zhì)和影響程度，設(shè)定相應(yīng)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，將信用等級劃分為不同檔次，如AAA級（信用優(yōu)秀）、AA級（信用良好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用差）等。（三）評價方法與程序1.評價方法采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對信用主體的各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，確定信用等級。2.評價程序（1）信用信息收集：按照規(guī)定的信息來源渠道，收集信用主體的相關(guān)信用信息。（2）信息整理與審核：對收集到的信用信息進(jìn)行整理、分類和審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）指標(biāo)評分：根據(jù)評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對信用主體的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評分。（4）等級確定：綜合各項(xiàng)指標(biāo)評分結(jié)果，確定信用主體的信用等級。（5）結(jié)果公示：將信用評價結(jié)果在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站等指定平臺進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和異議申訴。（6）異議處理：對公示期間提出的異議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時更正信用評價結(jié)果；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)異議人。四、信用信息的公示與共享（一）公示1.公示平臺住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立專門的信用信息公示平臺，集中公示信用主體的信用信息和信用評價結(jié)果。2.公示內(nèi)容包括信用主體的基本信息、良好行為信息、不良行為信息、信用等級等。3.公示期限良好行為信息公示期限一般為[X]年；不良行為信息公示期限根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]個月至[X]年不等。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）共享1.共享機(jī)制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與其他相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，通過政務(wù)信息共享平臺等渠道，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通、共享共用。2.共享內(nèi)容根據(jù)工作需要，向其他部門提供信用主體的相關(guān)信用信息，同時獲取其他部門共享的涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的信用信息。3.共享用途信用信息共享主要用于聯(lián)合獎懲、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、日常監(jiān)管等工作，為各部門實(shí)施信用管理提供支持。五、信用激勵與懲戒（一）激勵措施1.政策支持對信用優(yōu)秀的信用主體，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。例如，在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目分配中，同等條件下優(yōu)先選擇信用等級高的企業(yè)；對信用良好的企業(yè)，在資質(zhì)升級、延續(xù)等方面給予適當(dāng)簡化程序或綠色通道待遇。2.表彰獎勵對信用表現(xiàn)突出的信用主體，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)誠信企業(yè)榮譽(yù)稱號、在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣等，提升其社會聲譽(yù)和品牌形象。3.信用貸款便利鼓勵金融機(jī)構(gòu)對信用良好的信用主體提供信用貸款等金融服務(wù)，給予利率優(yōu)惠、貸款額度增加等支持，降低其融資成本。（二）懲戒措施1.行政處罰對存在不良行為的信用主體，依法給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、吊銷資質(zhì)證書、限制從業(yè)等，加大違法成本。2.市場準(zhǔn)入限制在市場準(zhǔn)入方面，對信用等級低的信用主體進(jìn)行限制。例如，限制其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、限制新的資質(zhì)申請等，使其在市場競爭中受到約束。3.行業(yè)通報(bào)批評通過行業(yè)通報(bào)批評等方式，公開曝光失信行為，對失信主體形成輿論壓力，促使其改正錯誤，誠信經(jīng)營。4.聯(lián)合懲戒與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信主體在稅收、金融、交通出行、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒措施，使其一處失信，處處受限。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件信用主體在受到不良行為記錄后，主動糾正失信行為、消除不良影響，并符合以下條件的，可以申請信用修復(fù)：1.已履行相關(guān)處罰決定，繳納罰款、滯納金等款項(xiàng)。2.完成整改，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交整改報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)整改到位。3.自不良行為記錄公示之日起，已達(dá)到規(guī)定的公示期限（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。（二）修復(fù)程序1.申請信用主體向作出不良行為記錄的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交信用修復(fù)申請，申請材料包括申請書、整改報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)信用主體是否符合信用修復(fù)條件。3.公示審核通過后，在信用信息公示平臺對信用修復(fù)情況進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，完成信用修復(fù)。七、監(jiān)督管理（一）主管部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：1.制定和完善信用管理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展信用信息的收集、記錄、評價、公示等工作。3.對信用主體的信用行為進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施信用激勵與懲戒措施。4.受理和處理信用信息異議申訴、信用修復(fù)申請等事項(xiàng)。5.與其他相關(guān)部門建立信用信息共享和聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動信用管理工作協(xié)同開展。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對信用主體的經(jīng)營活動進(jìn)行日常巡查，檢查其信用狀況是否與公示信息一致，是否存在新的失信行為。2.專項(xiàng)檢查針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)信用檢查，深入排查信用主體的違法違規(guī)行為。3.信息比對通過與其他部門共享的信用信息進(jìn)行比對，核實(shí)信用主體的信用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正失信行為。（三）責(zé)任追究對在信用管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工