廣州勞保金管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州市勞保金的管理，規(guī)范勞保金的收繳、使用和監(jiān)督，保障勞動者的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的各類建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位以及與之相關(guān)的勞務(wù)分包企業(yè)等（以下統(tǒng)稱“相關(guān)單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行勞保金的管理與操作，確保各項工作有法可依、有章可循。2.?？顚Ｓ迷瓌t勞保金必須專項用于為繳納單位的勞動者繳納社會保險費、支付勞動者工資以及改善勞動條件等與勞動保障相關(guān)的支出，不得挪作他用。3.公平公正原則在勞保金的收繳、使用和監(jiān)督過程中，對所有相關(guān)單位一視同仁，確保公平公正，維護市場秩序。4.高效便民原則優(yōu)化勞保金管理流程，提高工作效率，為相關(guān)單位提供便捷、高效的服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本。二、勞保金的收繳（一）收繳主體與對象1.收繳主體廣州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市勞保金的收繳管理工作，其所屬的勞保金管理機構(gòu)具體承辦收繳業(yè)務(wù)。2.收繳對象凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承接建設(shè)工程項目的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納勞保金。（二）收繳標準1.建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程項目中標價（或合同價）的一定比例繳納勞保金，具體比例根據(jù)不同工程類型和規(guī)模按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.建筑施工企業(yè)應(yīng)按照其承接工程的工程造價的一定比例繳納勞保金，具體比例同樣依據(jù)工程類型和規(guī)模確定。（三）收繳方式1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程項目施工許可證前，應(yīng)向勞保金管理機構(gòu)繳納勞保金。2.建筑施工企業(yè)在承接建設(shè)工程項目后，應(yīng)按照規(guī)定將應(yīng)繳納的勞保金上繳至其注冊地的勞保金管理機構(gòu)。3.勞保金的繳納可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式進行，確保資金及時足額到賬。（四）減免規(guī)定1.對于符合國家和本市相關(guān)政策規(guī)定的特殊建設(shè)工程項目，如保障性住房、社會福利設(shè)施等，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核批準后，可以減免勞保金。2.對于因不可抗力等特殊原因?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營困難，確實無法按時足額繳納勞保金的相關(guān)單位，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申請，經(jīng)勞保金管理機構(gòu)審核同意后，可適當緩繳或減免。三、勞保金的使用（一）使用范圍1.為繳納單位的勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費。2.支付繳納單位拖欠勞動者的工資，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等。3.改善繳納單位的勞動條件，如購置安全防護設(shè)備、改善工作環(huán)境等。4.其他與勞動保障相關(guān)的支出，如職業(yè)技能培訓(xùn)費用等。（二）使用申請1.相關(guān)單位因上述使用范圍需要使用勞保金時，應(yīng)向勞保金管理機構(gòu)提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，如工資發(fā)放清單、社會保險繳費憑證、勞動條件改善項目計劃及預(yù)算等。2.勞保金管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請后的規(guī)定工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的申請予以批準，并按照規(guī)定程序撥付資金。（三）使用監(jiān)督1.勞保金管理機構(gòu)應(yīng)建立健全勞保金使用監(jiān)督制度，定期對相關(guān)單位的勞保金使用情況進行檢查，確保資金專款專用。2.相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定如實向勞保金管理機構(gòu)報送勞保金使用情況報告，接受監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用行為，勞保金管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期整改，并追回違規(guī)使用的資金。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、勞保金的管理與監(jiān)督（一）管理機構(gòu)職責(zé)1.廣州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市勞保金管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)勞保金管理機構(gòu)的工作。2.勞保金管理機構(gòu)負責(zé)具體實施勞保金的收繳、使用和日常管理工作，建立健全勞保金管理臺賬，定期向上級主管部門報送勞保金收支情況報表。（二）財務(wù)管理1.勞保金管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的勞保金賬戶，實行收支兩條線管理，確保資金安全。2.嚴格按照國家財務(wù)制度和會計核算辦法進行勞保金的財務(wù)管理，做到賬目清晰、核算準確、手續(xù)完備。3.定期對勞保金的財務(wù)狀況進行審計，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同財政、審計、人力資源社會保障等部門定期對勞保金的收繳、使用和管理情況進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.建立健全舉報投訴制度，接受社會公眾對勞保金管理工作的監(jiān)督。對于舉報投訴事項，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。五、法律責(zé)任（一）對相關(guān)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定繳納勞保金的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行處罰，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定上繳勞保金的，勞保金管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其限期補繳，并按照補繳金額的一定比例加收滯納金。情節(jié)嚴重的，可暫停其在本市承接新的建設(shè)工程項目。3.相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，騙取、挪用勞保金的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期退還違法所得，并按照騙取、挪用金額的一定比例處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對管理機構(gòu)及工作人員的責(zé)任追究1.勞保金管理機構(gòu)及其工作人員在勞保金管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因管理機構(gòu)工作人員的過錯導(dǎo)致勞保金損失的，管理機構(gòu)應(yīng)依