采購開標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司采購開標(biāo)活動(dòng)，確保采購過程的公平、公正、公開，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，維護(hù)公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有采購項(xiàng)目的開標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于物資采購、服務(wù)采購、工程采購等。（三）基本原則1.合法性原則：采購開標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保活動(dòng)的合法性。2.公平公正原則：開標(biāo)過程應(yīng)保證所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等，不受任何歧視，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一、公正。3.公開透明原則：開標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)向所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商公開，接受監(jiān)督。4.誠實(shí)信用原則：參與采購開標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，不得有欺詐、串通等違法行為。二、開標(biāo)準(zhǔn)備（一）成立開標(biāo)小組1.組成人員：開標(biāo)小組由公司采購部門、相關(guān)技術(shù)部門、法務(wù)部門等人員組成，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.職責(zé)分工采購部門：負(fù)責(zé)開標(biāo)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)開標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督。（二）發(fā)布招標(biāo)公告1.公告內(nèi)容：招標(biāo)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。2.發(fā)布渠道：招標(biāo)公告應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布，確保潛在供應(yīng)商能夠及時(shí)獲取信息。（三）發(fā)售招標(biāo)文件1.文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.發(fā)售方式：招標(biāo)文件應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售、郵寄、電子郵件等方式發(fā)售給潛在供應(yīng)商，同時(shí)應(yīng)明確招標(biāo)文件的售價(jià)和支付方式。（四）接收投標(biāo)文件1.接收時(shí)間：投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收。2.接收方式：投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。接收人員應(yīng)在開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，并做好記錄。三、開標(biāo)程序（一）開標(biāo)會(huì)議1.會(huì)議時(shí)間：開標(biāo)會(huì)議應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)舉行，具體時(shí)間由開標(biāo)小組確定。2.會(huì)議地點(diǎn)：開標(biāo)會(huì)議應(yīng)在預(yù)先確定的開標(biāo)地點(diǎn)舉行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)具備必要的開標(biāo)條件。3.參會(huì)人員：開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由開標(biāo)小組主持，采購部門、相關(guān)技術(shù)部門、法務(wù)部門等人員參加，同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商代表出席。（二）開標(biāo)唱標(biāo)1.開標(biāo)唱標(biāo)人：開標(biāo)唱標(biāo)人應(yīng)由采購部門指定，唱標(biāo)人應(yīng)具備良好的溝通能力和記錄能力。2.唱標(biāo)內(nèi)容：開標(biāo)唱標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的唱標(biāo)順序，依次對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)，并做好記錄。3.記錄內(nèi)容：開標(biāo)唱標(biāo)記錄應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容，并由唱標(biāo)人、記錄人、投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。（三）開標(biāo)記錄1.記錄人：開標(biāo)記錄人應(yīng)由采購部門指定，記錄人應(yīng)具備良好的記錄能力和保密意識(shí)。2.記錄內(nèi)容：開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)會(huì)議的基本信息、開標(biāo)唱標(biāo)情況、投標(biāo)人的質(zhì)疑和答疑等內(nèi)容，并由記錄人、開標(biāo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。3.記錄保存：開標(biāo)記錄應(yīng)作為采購項(xiàng)目檔案的重要組成部分，妥善保存，以備查閱。（四）開標(biāo)監(jiān)督1.監(jiān)督人員：開標(biāo)監(jiān)督應(yīng)由法務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和監(jiān)督能力。2.監(jiān)督內(nèi)容：開標(biāo)監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)開標(biāo)會(huì)議的組織和程序、開標(biāo)唱標(biāo)的過程和結(jié)果、投標(biāo)人的質(zhì)疑和答疑等內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督，確保開標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。3.監(jiān)督記錄：開標(biāo)監(jiān)督人員應(yīng)做好監(jiān)督記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)標(biāo)原則1.綜合評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)應(yīng)綜合考慮投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等因素，進(jìn)行全面評(píng)審。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)原則：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本的除外。3.性價(jià)比評(píng)標(biāo)原則：在綜合考慮投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等因素的基礎(chǔ)上，以性價(jià)比最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：綜合評(píng)分法是指在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等因素進(jìn)行綜合評(píng)審，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，以得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：最低價(jià)評(píng)標(biāo)法是指在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等因素進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分：技術(shù)部分主要評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)技術(shù)部門制定。2.商務(wù)部分：商務(wù)部分主要評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的商務(wù)條款、售后服務(wù)承諾、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由采購部門制定。3.價(jià)格部分：價(jià)格部分主要評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格組成明細(xì)等內(nèi)容，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由采購部門制定。五、中標(biāo)確定（一）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。2.報(bào)告編制：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。（二）中標(biāo)候選人推薦1.推薦原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦中標(biāo)候選人。2.推薦數(shù)量：中標(biāo)候選人的推薦數(shù)量應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定確定，一般為13名。（三）中標(biāo)確定1.確定原則：公司應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人。2.確定方式：中標(biāo)人可以通過直接確定、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式確定，具體方式由公司根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。（四）中標(biāo)公告1.公告內(nèi)容：中標(biāo)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)標(biāo)的等內(nèi)容。2.公告渠道：中標(biāo)公告應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布，同時(shí)應(yīng)向所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。六、開標(biāo)后的管理（一）合同簽訂1.簽訂時(shí)間：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司簽訂采購合同，具體時(shí)間由公司與中標(biāo)人協(xié)商確定。2.簽訂內(nèi)容：采購合同應(yīng)包括采購項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）合同執(zhí)行1.執(zhí)行監(jiān)督：公司應(yīng)建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保合同的順利執(zhí)行。2.問題處理：如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，公司應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人溝通協(xié)商，采取有效措施解決問題，確保采購項(xiàng)目的順利完成。（三）檔案管理1.檔案內(nèi)容：采購開標(biāo)活動(dòng)的檔案應(yīng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、采購合同等內(nèi)容。2.檔案保存：采購開標(biāo)活動(dòng)的檔案應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保存，