居民散養(yǎng)狗管理辦法總則目的為加強(qiáng)居民散養(yǎng)狗的管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居民散養(yǎng)狗的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)居民散養(yǎng)狗行為進(jìn)行規(guī)范和管理。2.文明養(yǎng)犬原則：倡導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬，樹(shù)立公德意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)養(yǎng)犬秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.綜合治理原則：實(shí)行政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、社區(qū)參與、養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的綜合治理機(jī)制。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記1.本地區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)或者其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。3.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)隨犬只攜帶。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫證明有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，再次為犬只進(jìn)行免疫接種。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束和管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，為犬只辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)。5.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善處理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。禁止行為1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬。2.禁止在居民小區(qū)的樓道、電梯等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定并公布。4.禁止攜犬進(jìn)入商場(chǎng)、超市、飯店、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所。5.禁止攜犬乘坐公共交通工具。攜犬乘坐出租車(chē)的，應(yīng)當(dāng)征得出租車(chē)駕駛員同意。6.禁止虐待、遺棄犬只。犬只戶(hù)外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)的時(shí)間為每日二十一時(shí)至次日七時(shí)。在其他時(shí)間攜犬出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人員上下班、出行高峰時(shí)段。4.養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，主動(dòng)避讓行人和車(chē)輛。犬只傷人處理犬只傷人報(bào)告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理犬只傷人報(bào)告，并進(jìn)行調(diào)查處理。犬只留驗(yàn)觀察1.公安機(jī)關(guān)對(duì)傷人犬只可以進(jìn)行留驗(yàn)觀察。留驗(yàn)觀察期限為十日。2.在留驗(yàn)觀察期間，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將傷人犬只送交動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理；未感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只領(lǐng)回妥善飼養(yǎng)。民事賠償1.犬只傷人造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.因第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。養(yǎng)犬人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人處理等工作，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫等工作，依法查處犬只防疫違法行為。3.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治和預(yù)防狂犬病等知識(shí)的宣傳教育工作。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好居民散養(yǎng)狗管理的相關(guān)工作。社區(qū)管理1.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好居民散養(yǎng)狗管理工作，組織開(kāi)展養(yǎng)犬法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以制定居民公約或者村規(guī)民約，對(duì)居民養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范和約束。投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。2.公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照本辦法規(guī)定為犬只辦理延續(xù)登記手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定攜犬出戶(hù)的；未按照本辦法規(guī)定及時(shí)清除犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，可以吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的；攜犬乘坐公共交通工具的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)犬人處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位或個(gè)人違法責(zé)任1.單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，為養(yǎng)犬人提供養(yǎng)犬條件或者場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處二百元以上一千