縣畜牧項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣畜牧項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由政府財(cái)政資金支持的各類畜牧項(xiàng)目，包括但不限于畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、畜牧良種推廣項(xiàng)目、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目等。管理原則畜牧項(xiàng)目管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，確保項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃與指南發(fā)布縣畜牧主管部門根據(jù)本縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定年度畜牧項(xiàng)目規(guī)劃，并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目的支持方向、申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為在本縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶等具有獨(dú)立法人資格或合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人。2.申報(bào)主體應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，并提供相關(guān)的證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、動(dòng)物防疫條件合格證、環(huán)評(píng)手續(xù)等。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)期效益等內(nèi)容。3.申報(bào)主體應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)證明材料報(bào)送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)送至縣畜牧主管部門。項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)1.縣畜牧主管部門組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)具有豐富的畜牧行業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和規(guī)定。2.評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)證明材料，對(duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性、合理性、效益性等進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出評(píng)審意見(jiàn)。3.縣畜牧主管部門根據(jù)評(píng)審專家的意見(jiàn)，結(jié)合本縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目資金安排，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并進(jìn)行公示。公示期不少于7個(gè)工作日。4.公示無(wú)異議后，縣畜牧主管部門下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施主體是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員的職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向縣畜牧主管部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響?？h畜牧主管部門組織相關(guān)專家對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)審核同意后，下達(dá)項(xiàng)目變更批復(fù)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施主體不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目資金管理1.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行核算和管理。2.項(xiàng)目資金的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，主要用于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容所涉及的設(shè)備購(gòu)置、建筑工程、技術(shù)服務(wù)等方面。3.縣畜牧主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金使用的合理性和安全性。項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件的要求，制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向縣畜牧主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目存在的問(wèn)題及解決措施等?？h畜牧主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目實(shí)施主體采取有效措施加快進(jìn)度。項(xiàng)目質(zhì)量安全管理項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，建立質(zhì)量安全管理制度，明確質(zhì)量安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全。項(xiàng)目驗(yàn)收管理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施主體在完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容后，應(yīng)及時(shí)組織自查。自查合格后，向縣畜牧主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目資金決算報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的圖紙、合同、發(fā)票等資料。項(xiàng)目驗(yàn)收組織縣畜牧主管部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)專家和財(cái)政部門人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)具有豐富的畜牧行業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和規(guī)定。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況：檢查項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件的要求完成了建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.項(xiàng)目資金使用情況：檢查項(xiàng)目資金是否?？顚Ｓ?，資金使用是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，資金使用是否合理。3.項(xiàng)目效益情況：檢查項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。4.項(xiàng)目檔案資料情況：檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的各種檔案資料是否齊全、規(guī)范，是否符合檔案管理的相關(guān)要求。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論1.驗(yàn)收組根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，形成項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目效益情況、項(xiàng)目檔案資料情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。2.驗(yàn)收結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，縣畜牧主管部門下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收合格批復(fù)文件；對(duì)驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，縣畜牧主管部門責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改，整改仍不合格的，收回項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.縣畜牧主管部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)部門等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目質(zhì)量安全情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣畜牧主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改。對(duì)整改不力的項(xiàng)目實(shí)施主體，縣畜牧主管部門可采取暫停項(xiàng)目資金撥付、收回項(xiàng)目資金等措施。績(jī)效評(píng)價(jià)1.縣畜牧主管部門會(huì)同財(cái)政部門建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、項(xiàng)目管理水平等方面。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施主體今后申報(bào)項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施主體，在今后的項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目實(shí)施主體，限制其今后申報(bào)項(xiàng)目。法律責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任1.項(xiàng)目實(shí)施主體有下列行為之一的，縣畜牧主管部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，收回項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任：未按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件的要求組織實(shí)施項(xiàng)目的；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的；截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的；提供虛假材料騙取項(xiàng)目資金的；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。2.項(xiàng)目實(shí)施主體因不可抗力等原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)向縣畜牧主管部門報(bào)告，并按照縣畜牧主管部門的要求，做好項(xiàng)目資金的清算和退還工作。管理部門責(zé)任縣畜牧主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)管理部門工作人員在項(xiàng)目管理過(guò)程中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職