對(duì)于分包商管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)分包商的管理，規(guī)范分包商的選擇、使用、評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，確保分包工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本可控，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及分包工程的項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程等各類專業(yè)分包及勞務(wù)分包項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保分包活動(dòng)合法合規(guī)。2.擇優(yōu)選用原則：通過科學(xué)評(píng)估和比較，選擇具備良好信譽(yù)、專業(yè)能力和業(yè)績(jī)的分包商。3.全過程管理原則：對(duì)分包商從選擇、合同簽訂、施工過程監(jiān)督到竣工驗(yàn)收、結(jié)算支付等進(jìn)行全過程管理。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：有效識(shí)別、評(píng)估和控制分包過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。二、分包商的選擇（一）分包商準(zhǔn)入條件1.資質(zhì)要求具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。專業(yè)分包商應(yīng)具備與分包工程相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)；勞務(wù)分包商應(yīng)具備勞務(wù)分包資質(zhì)。2.業(yè)績(jī)要求近[X]年內(nèi)承擔(dān)過類似工程的施工，且工程質(zhì)量合格，無重大安全事故和不良記錄。提供至少[X]個(gè)已完類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明材料，包括合同復(fù)印件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.人員要求配備與工程規(guī)模和施工要求相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)工人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)建造師資格證書，且有類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。特種作業(yè)人員應(yīng)持有有效的特種作業(yè)操作證書。4.設(shè)備要求具備滿足工程施工需要的機(jī)械設(shè)備和工具，設(shè)備應(yīng)完好、有效。提供設(shè)備清單及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同等證明材料。5.信譽(yù)要求具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無拖欠工程款、農(nóng)民工工資等不良行為。通過信用中國(guó)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道查詢，無嚴(yán)重失信記錄。（二）分包商選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)信息根據(jù)項(xiàng)目需求，由項(xiàng)目管理部門編制分包招標(biāo)文件，明確分包工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報(bào)價(jià)要求等內(nèi)容。通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、合作伙伴推薦等渠道發(fā)布招標(biāo)信息，邀請(qǐng)符合條件的分包商報(bào)名參加投標(biāo)。2.資格預(yù)審對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否滿足準(zhǔn)入條件。要求分包商提供相關(guān)證明材料，如資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、人員證書、設(shè)備清單等，并進(jìn)行核實(shí)。對(duì)通過資格預(yù)審的分包商發(fā)放招標(biāo)文件。3.投標(biāo)文件評(píng)審組織相關(guān)部門和人員對(duì)分包商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、工期承諾、售后服務(wù)等。采用綜合評(píng)分法或最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等評(píng)標(biāo)方法，確定中標(biāo)候選人。4.合同談判與簽訂與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同談判，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程價(jià)款、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。談判達(dá)成一致后，簽訂分包合同。合同應(yīng)明確分包工程范圍、合同總價(jià)、單價(jià)組成、結(jié)算方式、質(zhì)量保證金比例及支付方式等重要內(nèi)容。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.分包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.合同簽訂前，必須由公司法律部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法有效。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，如項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、物資部門等，以便各部門履行相應(yīng)職責(zé)。（二）合同執(zhí)行1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照合同約定，對(duì)分包商的施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保分包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)。2.要求分包商按照合同約定的工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等組織施工，定期提交工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查報(bào)告等資料。3.及時(shí)協(xié)調(diào)解決分包商在施工過程中遇到的問題，為分包商創(chuàng)造良好的施工條件。（三）合同變更1.如因工程需要或其他原因需要變更分包合同，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由項(xiàng)目管理部門提出合同變更申請(qǐng)，說明變更原因、變更內(nèi)容及對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的影響。經(jīng)公司相關(guān)部門審核同意后，與分包商協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.合同變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確調(diào)整后的價(jià)款。（四）合同結(jié)算與支付1.分包工程完工并通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)分包工程進(jìn)行結(jié)算。2.結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量等資料進(jìn)行審核，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確無誤。3.財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付分包工程款。支付前，應(yīng)審核分包商提供的發(fā)票、付款申請(qǐng)等資料，確保支付合規(guī)。4.預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿且分包商無質(zhì)量問題后，按照合同約定退還。四、施工過程管理（一）施工組織與協(xié)調(diào)1.要求分包商根據(jù)合同要求和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并報(bào)項(xiàng)目管理部門審核批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。3.合理安排施工順序和施工進(jìn)度，避免交叉作業(yè)和相互干擾，確保各分項(xiàng)工程有序推進(jìn)。（二）質(zhì)量管理1.明確分包工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，要求分包商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求分包商整改。3.建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)良的分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不合格的分包商進(jìn)行處罰，直至清退。（三）安全管理1.要求分包商建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)監(jiān)督分包商落實(shí)安全生產(chǎn)措施，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。3.對(duì)發(fā)生安全事故的分包商，按照公司安全事故處理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。（四）進(jìn)度管理1.與分包商簽訂詳細(xì)的工期合同，明確各階段的工期目標(biāo)和違約責(zé)任。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期檢查分包工程進(jìn)度，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度滯后的分包商采取相應(yīng)的措施，如增加資源投入、調(diào)整施工計(jì)劃等，確保工程按時(shí)完成。3.因不可抗力或其他非分包商原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)及時(shí)辦理工期順延手續(xù)，并協(xié)商解決相關(guān)事宜。（五）成本管理1.要求分包商嚴(yán)格控制工程成本，合理安排資源，降低施工消耗。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程成本的監(jiān)控，審核分包商的費(fèi)用支出，防止不合理的成本增加。3.定期對(duì)分包工程成本進(jìn)行分析和核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、分包商評(píng)價(jià)與考核（一）評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則：評(píng)價(jià)過程應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、公正。2.全面綜合原則：從工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、信譽(yù)等多個(gè)方面對(duì)分包商進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)分包商在施工過程中的表現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）評(píng)價(jià)周期1.對(duì)分包商的評(píng)價(jià)分為年度評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)。2.年度評(píng)價(jià)在每年年底進(jìn)行，對(duì)本年度內(nèi)所有分包項(xiàng)目的分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目評(píng)價(jià)在每個(gè)分包項(xiàng)目完工后進(jìn)行，對(duì)該項(xiàng)目分包商的施工表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.工程質(zhì)量：包括工程一次驗(yàn)收合格率、優(yōu)良率、質(zhì)量問題整改情況等。2.安全管理：包括安全事故發(fā)生率、安全措施落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)情況等。3.工程進(jìn)度：包括是否按時(shí)完成合同約定的各階段工期目標(biāo)、工期延誤情況等。4.成本控制：包括工程成本節(jié)約情況、費(fèi)用支出合理性等。5.合同履行：包括是否全面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)、是否存在違約行為等。6.信譽(yù)表現(xiàn)：包括是否遵守法律法規(guī)、是否拖欠工程款和農(nóng)民工工資、是否與其他單位發(fā)生糾紛等。（四）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行量化打分，計(jì)算綜合得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)分包商在施工過程中的表現(xiàn)進(jìn)行定性描述，如工作態(tài)度、配合程度等。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)論。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項(xiàng)目中優(yōu)先考慮選用，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如增加合作機(jī)會(huì)、提高付款比例等。2.對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的分包商，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停合作、清退等處理。3.建立分包商信用檔案，記錄評(píng)價(jià)和考核結(jié)果，作為今后選擇和管理分包商的重要依據(jù)。六、分包商退出機(jī)制（一）主動(dòng)退出1.分包商如因自身原因無法繼續(xù)履行合同，應(yīng)提前[X]天向公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)公司同意后辦理退出手續(xù)。2.退出前，應(yīng)完成已完工程的清理和結(jié)算工作，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，移交工程資料和剩余物資。（二）被動(dòng)退出1.若分包商出現(xiàn)以下情形之一，公司有權(quán)責(zé)令其退出：嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)多次整改仍未達(dá)到要求的。發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故，造成嚴(yán)重后果的。拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體事件的。存在嚴(yán)重失信行為，影響公司聲譽(yù)的。其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)或公司規(guī)定的行為。2.被動(dòng)退出的分包商，公司將按照合同約定追究其違約責(zé)任，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。