天津市景點(diǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)天津市景點(diǎn)的管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用景點(diǎn)資源，維護(hù)景點(diǎn)秩序，保障游客的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營和管理活動。本辦法所稱景點(diǎn)，是指具有參觀游覽、休閑度假、科普教育等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供旅游服務(wù)的區(qū)域，包括自然景觀、人文景觀、主題公園、博物館、紀(jì)念館等。管理原則景點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。管理體制市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全市景點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)的具體管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好景點(diǎn)管理的相關(guān)工作。景點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將景點(diǎn)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制景點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。景點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)景點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)旅游行政管理部門備案。規(guī)劃實(shí)施景點(diǎn)的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合景點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的要求。任何單位和個(gè)人不得擅自改變景點(diǎn)規(guī)劃確定的土地用途和建設(shè)內(nèi)容。在景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)景點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重文化內(nèi)涵和特色，提高旅游服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量和水平。景點(diǎn)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀風(fēng)貌。景點(diǎn)保護(hù)資源保護(hù)景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)景點(diǎn)內(nèi)的自然景觀、人文景觀、文物古跡等資源，防止資源破壞和環(huán)境污染。對具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)價(jià)值的景點(diǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。生態(tài)保護(hù)景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取植樹造林、水土保持、濕地保護(hù)等措施，維護(hù)生態(tài)平衡。在景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。文物保護(hù)景點(diǎn)內(nèi)的文物古跡應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物古跡的巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理文物安全隱患。在景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，不得破壞文物古跡的歷史風(fēng)貌和完整性。景點(diǎn)經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營許可從事景點(diǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可。景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可的范圍和內(nèi)容從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。服務(wù)質(zhì)量景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。景點(diǎn)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、完好，為游客提供安全、舒適、便捷的旅游環(huán)境。價(jià)格管理景點(diǎn)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行。景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高門票價(jià)格或者變相收費(fèi)。對老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特定人群，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)行門票優(yōu)惠。安全管理景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。景點(diǎn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援人員。在旅游高峰期和惡劣天氣等特殊情況下，景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保游客安全。投訴處理景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客的投訴和建議。對游客的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。景點(diǎn)秩序管理游客管理游客應(yīng)當(dāng)遵守景點(diǎn)的管理規(guī)定，愛護(hù)景點(diǎn)資源和旅游服務(wù)設(shè)施，文明旅游。景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和管理，及時(shí)制止游客的不文明行為。交通管理景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃景點(diǎn)內(nèi)的交通線路和停車場，加強(qiáng)交通管理，保障游客的交通安全。在旅游高峰期，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，疏導(dǎo)交通，避免交通擁堵。環(huán)境衛(wèi)生管理景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持景點(diǎn)內(nèi)的整潔衛(wèi)生。景點(diǎn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的垃圾桶和公共廁所，并定期進(jìn)行清理和消毒。治安管理景點(diǎn)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)景點(diǎn)內(nèi)的治安秩序。景點(diǎn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的保安人員，加強(qiáng)巡邏和防范，及時(shí)處理治安案件和突發(fā)事件。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景點(diǎn)的監(jiān)督檢查，定期對景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營和管理情況進(jìn)行檢查和評估。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。社會監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)對景點(diǎn)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任經(jīng)營管理者責(zé)任景點(diǎn)經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證：1.未按照規(guī)定編制景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃或者擅自改變景點(diǎn)規(guī)劃確定的土地用途和建設(shè)內(nèi)容的；2.未按照規(guī)定采取有效措施保護(hù)景點(diǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的；3.未按照規(guī)定制定并實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，或者旅游服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；4.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者擅自提高門票價(jià)格、變相收費(fèi)的；5.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度，或者安全管理措施不到位的；6.未按照規(guī)定處理游客投訴的。建設(shè)單位責(zé)任在景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)或者未采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。游客責(zé)任游客違反景點(diǎn)管理規(guī)定，破壞景點(diǎn)資源和旅游服務(wù)