林區(qū)路政公管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)林區(qū)路政管理，保障林區(qū)道路安全暢通，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國森林法》《路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于林區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以及專用公路的路政管理?；驹瓌t林區(qū)路政管理遵循“保護(hù)森林、保障暢通、依法管理、服務(wù)社會(huì)”的原則，在維護(hù)道路交通安全與暢通的同時(shí)，注重保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境。管理職責(zé)路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)林區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路政管理工作的組織實(shí)施，具體職責(zé)包括：宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)；實(shí)施路政巡查；依法查處各種路政違法行為；審批與監(jiān)督涉路施工活動(dòng)；參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收等。相關(guān)部門職責(zé)林業(yè)部門應(yīng)配合路政管理機(jī)構(gòu)做好林區(qū)道路兩側(cè)森林資源保護(hù)工作，防止因路政管理活動(dòng)對森林資源造成破壞。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)林區(qū)道路交通安全管理工作，與路政管理機(jī)構(gòu)密切配合，共同維護(hù)道路交通安全與暢通。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好林區(qū)路政管理工作。路產(chǎn)保護(hù)路產(chǎn)范圍林區(qū)路產(chǎn)包括公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及法律、法規(guī)規(guī)定由路政管理機(jī)構(gòu)管理的其他公路資產(chǎn)。公路用地是指公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的土地；公路附屬設(shè)施包括公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。路產(chǎn)保護(hù)措施路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對路產(chǎn)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類侵占、損壞路產(chǎn)的行為。對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。加強(qiáng)對公路附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。路政巡查巡查計(jì)劃路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度巡查計(jì)劃，明確巡查路線、巡查頻率和巡查重點(diǎn)。巡查頻率應(yīng)根據(jù)林區(qū)道路的實(shí)際情況和交通流量合理確定，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政問題。巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括路產(chǎn)狀況、交通安全設(shè)施、涉路施工活動(dòng)、路政違法行為等。重點(diǎn)檢查公路是否存在損壞、坍塌、坑槽、隆起等病害，交通安全設(shè)施是否完好，涉路施工是否符合規(guī)定，是否存在擅自占用、挖掘公路，損壞公路附屬設(shè)施等違法行為。巡查記錄與處理路政巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的路政問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)場處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告路政管理機(jī)構(gòu)，并采取必要的防護(hù)措施，防止危害擴(kuò)大。涉路施工管理施工許可因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘林區(qū)道路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定的時(shí)間、范圍、方式進(jìn)行施工。申請時(shí)應(yīng)提交施工項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工設(shè)計(jì)方案、安全保障措施等資料。施工監(jiān)管路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對涉路施工活動(dòng)的監(jiān)管，督促施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全和道路暢通。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)公路原狀。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可解除監(jiān)管。路政違法行為查處違法行為種類林區(qū)路政違法行為主要包括：擅自占用、挖掘公路；擅自跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可在林區(qū)道路行駛等。查處程序路政管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)路政違法行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證應(yīng)遵循合法、客觀、公正的原則，收集相關(guān)證據(jù)材料。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法行為，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出處理決定。處理決定應(yīng)包括責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、恢復(fù)原狀等內(nèi)容。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。路政案件應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定路政案件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。應(yīng)急處置措施發(fā)生路政突發(fā)事件后，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。采取設(shè)置警示標(biāo)志、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場、搶修道路等措施，盡快恢復(fù)道路通行。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。路政管理監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對路政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查。定期對路政管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的路政違法行為。同時(shí)，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，不斷提高路政管理水平。路政管理信息公開公開內(nèi)容路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開路政管理的法律法規(guī)、政策文件、辦事流程、行政許可結(jié)果、行政處罰決定等信息。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，方便公眾查詢和監(jiān)督。公開方式路政管理信息可以通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、路政管理機(jī)構(gòu)官方微信公眾號(hào)、微博等多種方式進(jìn)行公開。同時(shí)，應(yīng)在路政管理機(jī)構(gòu)辦公場所顯著位置設(shè)置信息公開欄，方便群眾獲取信息。路政管理隊(duì)伍建設(shè)人員配備路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備路政執(zhí)法人員。路政執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得行政執(zhí)法證件，方可從事路政執(zhí)法工作。培訓(xùn)與考核路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織路政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、路政業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。同時(shí)，建立健全路政執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法