昆山安置房管理辦法一、總則（一）目的為了加強昆山安置房的管理，保障安置房的合理使用和維護，規(guī)范安置工作秩序，維護被安置群眾的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內安置房的規(guī)劃、建設、分配、使用、維修、管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮被安置群眾的需求和利益，確保安置房質量安全，提供便捷、舒適的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和本市相關政策規(guī)定，開展安置房管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。3.公平公正原則在安置房的規(guī)劃、分配、使用等環(huán)節(jié)，堅持公平公正，杜絕特權和不正當利益，保障群眾平等享受安置權益。4.統(tǒng)一管理原則實行全市統(tǒng)一的安置房管理體制，明確各部門職責，加強協(xié)調配合，提高管理效率和服務水平。（四）管理職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)籌協(xié)調全市安置房管理工作，制定相關政策和標準，指導和監(jiān)督安置房的建設、分配、使用等工作。2.市發(fā)展和改革委員會負責安置房建設項目的立項審批，會同相關部門做好項目的投資管理和監(jiān)督工作。3.市自然資源和規(guī)劃局負責安置房建設用地的規(guī)劃審批，保障安置房建設項目的用地需求，做好土地出讓和相關規(guī)劃管理工作。4.市財政局負責籌集和管理安置房建設資金，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全和合理使用。5.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內安置房的具體管理工作，包括組織實施安置房的分配、入住手續(xù)辦理、日常巡查、維修養(yǎng)護等工作，協(xié)調解決相關問題。6.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好安置房管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃局應根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結合城市發(fā)展需求和被安置群眾實際情況，科學編制安置房建設規(guī)劃。2.安置房建設規(guī)劃應充分考慮配套設施建設，包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等公共服務設施，確保居民生活便利。（二）項目立項1.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)安置房建設規(guī)劃，向市發(fā)展和改革委員會提出項目立項申請。2.市發(fā)展和改革委員會按照相關規(guī)定進行立項審批，明確項目建設規(guī)模、投資估算、建設周期等內容。（三）設計與施工1.建設單位應通過公開招標等方式選擇具有相應資質的設計單位和施工單位，確保安置房設計符合安全、適用、美觀的要求，施工質量符合國家和地方相關標準。2.設計單位應根據(jù)項目實際情況，優(yōu)化設計方案，充分考慮居民使用功能和生活需求。施工單位應嚴格按照設計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和進度。3.建設單位應加強對工程建設全過程的管理，建立健全質量管理體系，定期對工程質量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）竣工驗收1.安置房建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向市住房和城鄉(xiāng)建設局提出竣工驗收申請。2.市住房和城鄉(xiāng)建設局會同相關部門對項目進行竣工驗收，重點檢查工程質量、配套設施建設、消防、環(huán)保等方面是否符合要求。3.經(jīng)驗收合格的安置房項目，方可交付使用；驗收不合格的，建設單位應按照要求進行整改，整改合格后方可交付。三、分配管理（一）分配原則1.公開公平公正原則通過公開透明的方式進行安置房分配，確保分配過程和結果公平公正，接受社會監(jiān)督。2.資格審核原則嚴格審核被安置群眾的資格條件，確保符合條件的群眾能夠享受安置權益。3.分類安置原則根據(jù)被安置群眾的實際情況，進行分類安置，如按照家庭人口、住房需求等因素進行合理安排。（二）分配對象與條件1.分配對象符合本市安置房安置條件的被拆遷群眾。2.安置條件（1）具有本市戶籍，且在拆遷范圍內有合法居住房屋或土地。（2）按照規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。（3）其他符合本市相關規(guī)定的條件。（三）分配程序1.發(fā)布公告區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布安置房分配公告，明確分配房源、分配時間、分配方式、資格條件等內容。2.報名申請符合條件的被安置群眾在規(guī)定時間內，向所在區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出分配申請，并提交相關證明材料。3.資格審核區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請對象的資格條件進行審核，審核結果在一定范圍內進行公示，接受群眾監(jiān)督。4.公開抽簽（搖號）經(jīng)審核合格的申請對象，通過公開抽簽（搖號）等方式確定安置房房號。5.簽訂協(xié)議中簽（搖中）的申請對象與區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂安置房分配協(xié)議，明確雙方權利義務。6.入住手續(xù)辦理申請對象按照協(xié)議約定，辦理入住手續(xù)，領取安置房鑰匙。（四）特殊情況處理1.對于因重大疾病、殘疾等特殊原因需要優(yōu)先安置的群眾，經(jīng)審核屬實后，可在分配過程中給予適當照顧。2.對于放棄安置房分配資格的群眾，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，其放棄的房源可按照規(guī)定重新分配。四、使用管理（一）使用規(guī)定1.被安置群眾應按照安置房分配協(xié)議約定的用途使用安置房，不得擅自改變房屋結構和用途。2.未經(jīng)相關部門批準，不得將安置房出租、出借或轉讓給他人。（二）物業(yè)服務1.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應通過公開招標等方式選擇具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)，為安置房小區(qū)提供物業(yè)服務。2.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、設施設備維護等服務，確保小區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設施設備正常運行。3.業(yè)主委員會應積極配合物業(yè)服務企業(yè)開展工作，監(jiān)督物業(yè)服務質量，維護業(yè)主合法權益。（三）小區(qū)管理1.建立健全安置房小區(qū)管理制度，規(guī)范小區(qū)內車輛停放、垃圾處理、公共秩序等管理。2.加強對小區(qū)公共區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和問題，保障居民生命財產(chǎn)安全。3.鼓勵居民參與小區(qū)管理，成立業(yè)主自治組織，共同維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。五、維修與養(yǎng)護管理（一）維修責任劃分1.安置房交付后的保修期內，由建設單位負責承擔維修責任。建設單位應按照合同約定，及時處理房屋質量問題。2.保修期滿后，房屋共用部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護費用，由全體業(yè)主按照規(guī)定分攤；專有部分的維修養(yǎng)護費用，由業(yè)主自行承擔。（二）維修資金管理1.建立安置房專項維修資金制度，專項用于安置房共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。2.維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責代收代管，接受業(yè)主監(jiān)督。3.使用維修資金時，應按照相關規(guī)定履行審批程序，確保資金使用合理、透明。（三）維修養(yǎng)護程序1.業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋需要維修養(yǎng)護的，應及時向區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。2.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到報告后，應組織相關人員進行現(xiàn)場勘查，確定維修養(yǎng)護方案和費用預算。3.維修養(yǎng)護方案和費用預算經(jīng)業(yè)主委員會或相關業(yè)主同意后，按照規(guī)定進行維修養(yǎng)護施工。4.維修養(yǎng)護工程竣工后，應組織相關人員進行驗收，驗收合格后辦理費用結算手續(xù)。六、產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.安置房建設單位應在房屋交付使用后的一定期限內，協(xié)助被安置群眾辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。2.被安置群眾應按照規(guī)定提供相關材料，配合產(chǎn)權登記部門辦理產(chǎn)權登記。3.產(chǎn)權登記部門應按照國家和本市相關規(guī)定，及時辦理安置房產(chǎn)權登記手續(xù)，核發(fā)不動產(chǎn)權證書。（二）產(chǎn)權交易限制1.安置房自辦理產(chǎn)權登記之日起，在一定期限內限制上市交易。具體限制期限按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。2.在限制交易期限內，確需轉讓安置房的，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，經(jīng)批準后方可轉讓。（三）產(chǎn)權變更1.因繼承、贈與等原因發(fā)生安置房產(chǎn)權變更的，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，經(jīng)審核后進行產(chǎn)權變更登記。2.安置房產(chǎn)權人姓名、地址等信息發(fā)生變更的，應及時辦理變更登記手續(xù)。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設局及相關部門應加強對安置房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對安置房的規(guī)劃建設、分配使用、維修養(yǎng)護等情況進行檢查。2.區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應建立健全安置房日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令相關責任單位限期整改；整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。（二）法律責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，在安置房建設過程中存在質量問題或未按照規(guī)定履行相關責任的，由相關部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.被安置群眾違反本辦法規(guī)定，擅自改變安置房用途、出租出借或轉讓安置房等，由區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，依法收回安置房，并按照規(guī)定進行處理。3.物業(yè)服務企業(yè)違反物業(yè)服務合同約定，未履行物業(yè)服務職責的，由區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期整改；情節(jié)嚴