無公害認(rèn)證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，規(guī)范認(rèn)證行為，保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)，以及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則：認(rèn)證過程應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保認(rèn)證結(jié)果的公正性和客觀性。2.公開透明原則：認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.自愿申請?jiān)瓌t：生產(chǎn)經(jīng)營者自主決定是否申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則：加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場所和必要的設(shè)施設(shè)備。2.具備從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證所需的專業(yè)技術(shù)人員，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于認(rèn)證機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的60%。3.熟悉無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有完善的認(rèn)證質(zhì)量管理體系。4.近3年內(nèi)無違規(guī)違紀(jì)行為。（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請與審批1.申請從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。3.農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，評審合格的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)范1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序開展認(rèn)證工作，確保認(rèn)證結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.不得轉(zhuǎn)包或分包認(rèn)證業(yè)務(wù)，不得擅自擴(kuò)大或縮小認(rèn)證范圍。3.建立健全認(rèn)證檔案管理制度，妥善保管認(rèn)證相關(guān)資料。4.定期向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心報(bào)送認(rèn)證工作情況。三、認(rèn)證程序（一）申請1.生產(chǎn)經(jīng)營者向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書，并提供以下材料：生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)報(bào)告；產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量控制措施；其他相關(guān)證明材料。2.縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的簽署意見后報(bào)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門。（二）初審1.市級農(nóng)業(yè)行政主管部門對縣級報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.審核合格的，報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。（三）復(fù)審1.省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對申請材料和現(xiàn)場情況進(jìn)行復(fù)審。2.復(fù)審?fù)ㄟ^的，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。（四）終審1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心根據(jù)檢測結(jié)果和復(fù)審情況進(jìn)行終審。2.終審合格的，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并予以公告。四、認(rèn)證標(biāo)志管理（一）標(biāo)志使用規(guī)定1.獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，方可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。2.認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)加施在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝的顯著位置。3.禁止轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，禁止偽造、冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。（二）標(biāo)志監(jiān)督管理1.各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)有違法使用認(rèn)證標(biāo)志的行為，應(yīng)及時(shí)依法查處。五、獲證產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)地環(huán)境要求1.獲證產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。2.產(chǎn)地應(yīng)保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免受到污染。（二）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測1.獲證產(chǎn)品應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檢測不合格的產(chǎn)品，不得繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并及時(shí)進(jìn)行整改。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營者的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)情況。3.獲證產(chǎn)品的質(zhì)量情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各級農(nóng)業(yè)行政主管部門定期組織對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定問題或領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.對認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理：警告；責(zé)令限期整改；暫停認(rèn)證資格；撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。2.對生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)行為的處理：警