加氫站管理辦法佛山佛山市加氫站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)佛山市加氫站的管理，規(guī)范加氫站建設(shè)、運(yùn)營及相關(guān)活動，保障加氫站安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t加氫站管理遵循安全第一、規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的原則。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動加氫站與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保障公眾安全和環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門會同市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，依據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃。2.加氫站專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市能源規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。站點(diǎn)選址1.加氫站選址應(yīng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先考慮在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、物流園區(qū)等氫能需求集中的區(qū)域布局。2.加氫站選址應(yīng)避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所，以及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所。同時(shí)，應(yīng)滿足消防安全、環(huán)境保護(hù)、土地利用等相關(guān)要求。建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向市自然資源部門申請辦理土地使用手續(xù)，并取得規(guī)劃許可。2.建設(shè)單位在取得土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可后，應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請建設(shè)工程施工許可證。施工前，建設(shè)單位應(yīng)將加氫站建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，審查合格后方可施工。3.加氫站建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)等事項(xiàng)的，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.加氫站建設(shè)應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于《加氫站技術(shù)規(guī)范》等。2.加氫站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。3.加氫站建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。運(yùn)營管理運(yùn)營許可1.加氫站建成后，運(yùn)營單位應(yīng)向市應(yīng)急管理部門申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并按照相關(guān)規(guī)定辦理工商登記等手續(xù)。2.申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)提交加氫站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。市應(yīng)急管理部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的予以許可。人員管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備必要的安全知識和操作技能。2.加氫站從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書，包括但不限于加氫站操作工證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員證等。運(yùn)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，確保其熟悉操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。設(shè)備管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.加氫站的設(shè)備應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。對存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況。安全管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加氫站內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和消防器材。運(yùn)營單位應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對氫氣充裝環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行充裝規(guī)定，確保充裝安全。氫氣充裝前，應(yīng)進(jìn)行充裝前檢查，確認(rèn)氣瓶符合充裝要求后方可充裝。質(zhì)量管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，確保加氫站提供的氫氣質(zhì)量符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.加氫站應(yīng)配備必要的氫氣質(zhì)量檢測設(shè)備，定期對氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。對檢測不合格的氫氣，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，嚴(yán)禁不合格氫氣出站。價(jià)格管理1.加氫站氫氣銷售價(jià)格應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。運(yùn)營單位應(yīng)在加氫站內(nèi)顯著位置公示氫氣銷售價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)按照價(jià)格主管部門的要求，定期報(bào)送氫氣銷售價(jià)格等相關(guān)信息。安全監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法對加氫站的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法對加氫站建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違法行為。3.市自然資源部門負(fù)責(zé)加氫站土地使用和規(guī)劃許可的監(jiān)督管理工作，依法對加氫站的土地使用和規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法用地和違法建設(shè)行為。4.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法對加氫站的環(huán)境影響評價(jià)、污染物排放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。5.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加氫站周邊交通秩序的監(jiān)督管理工作，依法對加氫站周邊道路交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處交通違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全加氫站監(jiān)督檢查制度，定期對加氫站進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)營單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改。事故應(yīng)急處置1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.加氫站發(fā)生事故時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急管理部門及其他相關(guān)部門。市應(yīng)急管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織救援，做好事故調(diào)查處理工作。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合加氫站實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等總體要求；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等不同類型的事故，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對加氫站各崗位的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急操作程序。應(yīng)急演練1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)、應(yīng)急救援程序的執(zhí)行、應(yīng)急處置措施的實(shí)施等。2.應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次全面演練，每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急物資儲備1.加氫站應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防