外國人出口管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范外國人在我國出口業(yè)務中的行為，加強對出口活動的管理，維護國家利益和正常的出口秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所有涉及出口業(yè)務的外國人，包括但不限于外國企業(yè)代表、外籍個人等，在我國境內(nèi)從事貨物、技術、服務等出口相關活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)，確保出口活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有從事出口業(yè)務的外國人一視同仁，保障公平競爭環(huán)境。3.安全可控原則：保障出口活動中的國家安全、經(jīng)濟安全和信息安全。出口主體管理登記注冊1.外國人從事出口業(yè)務，需向相關管理部門進行登記注冊。注冊時應提交真實、準確、完整的資料，包括個人身份證明、企業(yè)授權文件、業(yè)務范圍說明等。2.管理部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，對符合條件的予以登記注冊，并頒發(fā)登記證書。資質(zhì)審核1.根據(jù)出口業(yè)務的性質(zhì)和要求，對外國人的資質(zhì)進行審核。審核內(nèi)容包括但不限于專業(yè)能力、商業(yè)信譽、財務狀況等。2.對于涉及敏感領域出口的外國人，需進行更為嚴格的資質(zhì)審查，確保其具備相應的技術能力和安全保障措施。信用管理1.建立外國人出口信用檔案，記錄其在出口業(yè)務中的表現(xiàn)，包括合同履行情況、違規(guī)記錄等。2.根據(jù)信用檔案對外國人進行信用評級，對于信用良好的給予一定的便利和優(yōu)惠政策，對于信用不良的采取相應的限制措施。出口貨物管理貨物分類與監(jiān)管1.根據(jù)國家出口管制政策，對出口貨物進行分類管理。分為禁止出口貨物、限制出口貨物和自由出口貨物。2.對于禁止出口貨物，嚴禁任何外國人從事相關出口活動；對于限制出口貨物，外國人需獲得相應的許可方可出口；對于自由出口貨物，實行備案管理。許可證制度1.外國人出口限制類貨物，必須向相關管理部門申請許可證。申請時應提交詳細的出口計劃、貨物清單、最終用戶說明等資料。2.管理部門應嚴格審核申請材料，對于符合條件的頒發(fā)許可證，并明確許可證的有效期、出口數(shù)量、目的地等信息。檢驗檢疫1.出口貨物必須按照國家檢驗檢疫標準進行檢驗檢疫。外國人應配合檢驗檢疫機構(gòu)的工作，提供必要的資料和樣品。2.經(jīng)檢驗檢疫合格的貨物，方可辦理出口手續(xù)；對于不合格的貨物，應按照相關規(guī)定進行處理，嚴禁出口。出口技術管理技術分類與保護1.根據(jù)國家技術出口管制政策，對出口技術進行分類管理。分為禁止出口技術、限制出口技術和自由出口技術。2.加強對國家關鍵技術和敏感技術的保護，嚴禁外國人出口涉及國家安全和重大利益的技術。技術出口許可1.外國人出口限制類技術，必須向相關管理部門申請技術出口許可。申請時應提交技術出口報告、技術資料、受讓方情況等資料。2.管理部門應組織專家對技術出口申請進行評估，對于符合條件的頒發(fā)技術出口許可證，并對技術出口的后續(xù)情況進行跟蹤管理。技術保密1.外國人在出口技術過程中，應嚴格遵守國家保密規(guī)定，采取必要的保密措施，防止技術泄露。2.與技術受讓方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責任和義務。對于違反保密規(guī)定的，依法追究法律責任。出口服務管理服務分類與規(guī)范1.根據(jù)出口服務的性質(zhì)和特點，對出口服務進行分類管理。分為貿(mào)易服務、物流服務、金融服務等。2.制定各類出口服務的規(guī)范和標準，確保服務質(zhì)量和水平。服務資質(zhì)要求1.從事出口服務的外國人，應具備相應的服務資質(zhì)和能力。如貿(mào)易服務提供商應具備對外貿(mào)易經(jīng)營權，物流服務提供商應具備相關運輸資質(zhì)等。2.管理部門應加強對服務資質(zhì)的審核和監(jiān)管，確保服務提供商符合要求。服務合同管理1.外國人與國內(nèi)企業(yè)簽訂出口服務合同，應明確雙方的權利和義務，包括服務內(nèi)容、價格、交付時間、違約責任等。2.加強對服務合同的備案管理，及時了解合同履行情況，協(xié)調(diào)解決合同糾紛。監(jiān)督檢查定期檢查1.管理部門定期對外國人的出口業(yè)務進行檢查，檢查內(nèi)容包括登記注冊情況、資質(zhì)審核情況、出口貨物和技術管理情況、服務合同履行情況等。2.制定詳細的檢查計劃和檢查表，確保檢查工作的全面性和規(guī)范性。專項檢查1.根據(jù)國家政策和市場情況，適時開展專項檢查。如針對特定行業(yè)的出口秩序?qū)ｍ棛z查、對重點敏感貨物的出口專項檢查等。2.專項檢查應明確檢查重點和目標，集中力量解決突出問題。違規(guī)處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，管理部門應依法予以處理。處理方式包括警告、罰款、吊銷登記證書、限制出口業(yè)務等。2.建立違規(guī)行為記錄檔案，對多次違規(guī)的外國人加大處罰力度，并向社會公布。信息管理信息收集1.管理部門建立外國人出口業(yè)務信息收集系統(tǒng)，收集外國人的登記注冊信息、出口業(yè)務信息、信用信息等。2.要求外國人定期報送出口業(yè)務相關信息，確保信息的及時、準確、完整。信息共享1.加強與其他相關部門的信息共享，如海關、稅務、商務等部門，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.通過信息共享，提高管理效率，加強協(xié)同監(jiān)管。信息安全1.建立健全信息安全管理制度，加強對外國人出口業(yè)務信息的安全保護。2.采取必要的技術措施，防止信息泄露、篡改等安全事件發(fā)生。培訓與指導政策培訓1.定期組織外國人參加出口政策培訓，使其了解國家出口政策法規(guī)和行業(yè)標準。2.培訓內(nèi)容應包括最新政策解讀、出口業(yè)務操作規(guī)范等。業(yè)務指導1.為外國人提供出口業(yè)務