無組織放散管理辦法一、總則（一）目的為加強公司無組織放散的管理，有效控制無組織放散對環(huán)境和人員健康造成的影響，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及無組織放散的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保無組織放散管理工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過源頭控制、過程管理和技術(shù)創(chuàng)新，采取有效措施預(yù)防無組織放散的產(chǎn)生，減少其對環(huán)境和人員的危害。3.綜合治理原則：運用工程技術(shù)、管理手段和教育宣傳等多種方式，對無組織放散進行全面、系統(tǒng)的治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.持續(xù)改進原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理措施和技術(shù)手段，持續(xù)提高無組織放散管理水平。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司無組織放散管理的方針、目標(biāo)和政策，確保與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。2.提供無組織放散管理所需的人力、物力和財力支持，保障管理工作的順利開展。3.定期召開無組織放散管理工作會議，研究解決重大問題，推動管理措施的有效落實。（二）環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)無組織放散管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定并組織實施公司無組織放散管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展無組織放散源的排查、識別和評估工作，建立健全無組織放散管理檔案。3.負(fù)責(zé)對無組織放散治理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護進行監(jiān)督管理，確保其正常運行、達標(biāo)排放。4.定期監(jiān)測無組織放散情況，分析數(shù)據(jù)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常排放問題。5.組織開展無組織放散管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識和操作技能。6.配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題，并按時報送相關(guān)信息和資料。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動中無組織放散的控制和管理，將無組織放散管理納入日常生產(chǎn)管理工作中。2.按照環(huán)保部門的要求，落實無組織放散治理措施，確保生產(chǎn)過程中的無組織放散符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對生產(chǎn)設(shè)備、工藝的管理和維護，減少因設(shè)備故障、工藝不合理等原因?qū)е碌臒o組織放散。4.組織員工參加無組織放散管理培訓(xùn)，提高員工對無組織放散危害的認(rèn)識和操作規(guī)范性。5.配合環(huán)保部門開展無組織放散源的排查、監(jiān)測等工作，及時提供相關(guān)資料和信息。（四）設(shè)備部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備的選型、采購和安裝，確保設(shè)備的環(huán)保性能符合要求。2.制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行維護、檢修和更新改造，保證設(shè)備正常運行，減少無組織放散。3.對新設(shè)備、新工藝進行環(huán)保評估，提出無組織放散控制措施和建議。4.配合環(huán)保部門開展無組織放散治理設(shè)施的設(shè)備管理工作，確保設(shè)備運行穩(wěn)定、高效。（五）質(zhì)量部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對公司生產(chǎn)過程中涉及無組織放散的原材料、產(chǎn)品等進行質(zhì)量檢驗，確保其符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.配合環(huán)保部門開展無組織放散監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（六）員工職責(zé)1.遵守公司無組織放散管理制度和操作規(guī)程，積極參與無組織放散管理工作。2.正確操作生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)并報告無組織放散異常情況。3.愛護環(huán)保設(shè)施，不得擅自拆除、停用或破壞無組織放散治理設(shè)備。4.參加公司組織的無組織放散管理培訓(xùn)，提高自身環(huán)保意識和技能水平。三、無組織放散源識別與評估（一）識別范圍1.生產(chǎn)工藝過程中的物料輸送、裝卸、儲存等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、廢氣等無組織放散源。2.生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等連接處因密封不嚴(yán)產(chǎn)生的泄漏源。3.污水處理、固廢處理等環(huán)保設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的異味、廢氣等無組織放散源。4.其他可能產(chǎn)生無組織放散的生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所和設(shè)施。（二）識別方法1.現(xiàn)場檢查：組織專業(yè)人員對公司生產(chǎn)經(jīng)營場所進行全面檢查，查看物料輸送方式、儲存條件、設(shè)備運行狀況、環(huán)保設(shè)施配備等情況，識別可能存在的無組織放散源。2.查閱資料：查閱公司的生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備操作規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)保設(shè)施運行記錄等資料，分析無組織放散的潛在風(fēng)險。3.員工反饋：收集員工對生產(chǎn)過程中無組織放散現(xiàn)象的反饋信息，了解可能存在的問題和隱患。（三）評估內(nèi)容1.無組織放散源的排放強度：通過現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算等方法，確定無組織放散源的污染物排放速率和排放量。2.排放頻率：統(tǒng)計無組織放散源的排放次數(shù)和持續(xù)時間，分析其排放規(guī)律。3.排放濃度：監(jiān)測無組織放散源周邊環(huán)境空氣中污染物的濃度，評估其對環(huán)境質(zhì)量的影響程度。4.影響范圍：確定無組織放散源排放的污染物在廠區(qū)及周邊環(huán)境中的擴散范圍和影響區(qū)域。5.環(huán)境風(fēng)險：綜合考慮無組織放散源的排放強度、排放頻率、排放濃度和影響范圍，評估其對環(huán)境和人員健康造成的風(fēng)險程度。（四）評估分級根據(jù)無組織放散源的評估結(jié)果，按照風(fēng)險程度將其分為重大、較大、一般和輕微四個等級。1.重大無組織放散源：排放強度大、排放頻率高、排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)、影響范圍廣，對環(huán)境和人員健康構(gòu)成重大威脅的無組織放散源。2.較大無組織放散源：排放強度較大、排放頻率較高、排放濃度超標(biāo)、影響范圍較大，對環(huán)境和人員健康有較大影響的無組織放散源。3.一般無組織放散源：排放強度一般、排放頻率一般、排放濃度基本達標(biāo)、影響范圍較小，對環(huán)境和人員健康有一定影響的無組織放散源。4.輕微無組織放散源：排放強度較小、排放頻率較低、排放濃度達標(biāo)、影響范圍局限，對環(huán)境和人員健康影響較小的無組織放散源。（五）評估報告環(huán)保部門應(yīng)定期組織對無組織放散源進行評估，并編制評估報告。評估報告應(yīng)包括無組織放散源的識別與評估過程、評估結(jié)果、風(fēng)險等級劃分、存在問題及整改建議等內(nèi)容。評估報告經(jīng)公司管理層審核后存檔，并作為制定無組織放散治理措施的依據(jù)。四、無組織放散治理措施（一）源頭控制措施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝：采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，減少物料的暴露面積和輸送距離，降低無組織放散的產(chǎn)生。2.選用環(huán)保型原材料：優(yōu)先選用低揮發(fā)性、低污染的原材料，從源頭上減少污染物的排放。3.改進物料儲存方式：采用密閉儲存設(shè)施，如儲罐、料倉等，并配備呼吸閥、安全閥等裝置，減少物料儲存過程中的無組織放散。4.優(yōu)化物料輸送方式：采用密閉輸送管道、氣力輸送等方式，減少物料在輸送過程中的拋灑和泄漏。（二）過程控制措施1.加強設(shè)備密封管理：定期檢查生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等的密封情況，及時更換損壞的密封件，確保設(shè)備密封良好，減少泄漏。2.安裝廢氣收集處理裝置：對產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如加熱爐、反應(yīng)釜、干燥設(shè)備等，安裝有效的廢氣收集裝置，并配套建設(shè)廢氣處理設(shè)施，將廢氣收集后進行凈化處理，達標(biāo)排放。3.設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)：在物料裝卸、儲存等易產(chǎn)生揚塵的場所設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，降低風(fēng)力對粉塵的擴散作用。4.灑水降塵：定期對廠區(qū)道路、物料堆放場地等進行灑水降塵，減少粉塵飛揚。5.加強作業(yè)管理：規(guī)范員工的操作行為，要求在裝卸、搬運物料等作業(yè)過程中采取必要的防護措施，如佩戴口罩、手套等，減少無組織放散對員工健康的影響。（三）末端治理措施1.建設(shè)污水處理設(shè)施：對公司產(chǎn)生的污水進行分類收集、處理，達標(biāo)后回用或排放，減少污水排放過程中的異味和污染物無組織放散。2.建設(shè)固廢處理設(shè)施：對公司產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集、儲存和處理，采用密閉運輸方式，防止在運輸和處理過程中產(chǎn)生無組織放散。3.安裝異味處理裝置：對污水處理、固廢處理等環(huán)保設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的異味氣體，安裝異味處理裝置，如活性炭吸附、生物除臭等，進行凈化處理。五、監(jiān)測與監(jiān)控（一）監(jiān)測計劃1.監(jiān)測點位：根據(jù)無組織放散源的分布情況和環(huán)境敏感點，在廠區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置監(jiān)測點位，包括無組織放散源排放口、廠界、下風(fēng)向居民區(qū)等。2.監(jiān)測項目：監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)無組織放散源排放的污染物種類確定，主要包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等。3.監(jiān)測頻率：按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合公司實際情況，確定監(jiān)測頻率。一般情況下，對重大無組織放散源每周監(jiān)測一次，對較大無組織放散源每半月監(jiān)測一次，對一般無組織放散源每月監(jiān)測一次，對輕微無組織放散源每季度監(jiān)測一次。在特殊情況下，如設(shè)備檢修、工藝調(diào)整等，應(yīng)增加監(jiān)測頻率。（二）監(jiān)測方法監(jiān)測方法應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采用經(jīng)計量認(rèn)證合格的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、可靠，監(jiān)測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，并做好監(jiān)測記錄。（三）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)1.安裝在線監(jiān)測設(shè)備：對重點無組織放散源安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放濃度和排放量，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至公司環(huán)保部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)控平臺。2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)：在廠區(qū)內(nèi)及周邊設(shè)置視頻監(jiān)控攝像頭，對無組織放散源的運行情況、物料裝卸過程等進行實時監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.數(shù)據(jù)傳輸與存儲：在線監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至公司環(huán)保部門的監(jiān)控中心，并進行存儲備份，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。（四）監(jiān)測結(jié)果分析與處理1.數(shù)據(jù)分析：環(huán)保部門應(yīng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，繪制污染物排放濃度和排放量變化趨勢圖，分析無組織放散的規(guī)律和影響因素。2.異常情況處理：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，環(huán)保部門應(yīng)及時組織人員進行排查，分析原因，采取相應(yīng)的措施進行處理。如因設(shè)備故障、工藝操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o組織放散超標(biāo)，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，對設(shè)備進行維修或調(diào)整工藝，確保達標(biāo)排放后再恢復(fù)生產(chǎn)。3.報告與公示：環(huán)保部門應(yīng)定期編制無組織放散監(jiān)測報告，向公司管理層匯報監(jiān)測結(jié)果，并在公司內(nèi)部進行公示，接受員工監(jiān)督。同時，按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.培訓(xùn)對象：公司全體員工，重點是涉及無組織放散管理的生產(chǎn)、環(huán)保、設(shè)備等部門的員工。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家和地方有關(guān)無組織放散管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公司無組織放散管理制度和操作規(guī)程，無組織放散的危害及防治措施，監(jiān)測與監(jiān)控知識等。3.培訓(xùn)頻率：新員工入職時應(yīng)進行無組織放散管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]小時。在職員工每年應(yīng)參加不少于[X]小時的無組織放散管理培訓(xùn)，培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進行。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司環(huán)保部門或邀請相關(guān)專家對員工進行無組織放散管理知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合公司實際情況，注重實用性和操作性。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會等組織的無組織放散管理培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)方法。3.在線學(xué)習(xí)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺或外部在線學(xué)習(xí)資源，為員工提供無組織放散管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)資料，方便員工自主學(xué)習(xí)。（三）教育活動1.開展宣傳活動：通過公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，宣傳無組織放散管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)知識，提高員工的環(huán)保意識。2.組織應(yīng)急演練：定期組織無組織放散事故應(yīng)急演練，檢驗和提高員工應(yīng)對突發(fā)無組織放散事件的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地采取措施，減少危害。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機構(gòu)：成立公司無組織放散事故應(yīng)急指揮中心，由公司管理層擔(dān)任總指揮，環(huán)保、生產(chǎn)、安全等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：制定無組織放散事故應(yīng)急響應(yīng)程序，明確事故報告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程。當(dāng)發(fā)生無組織放散事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心接到報告后應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各工作小組開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置措施：針對不同類型的無組織放散事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如疏散人員、切斷污染源、啟動廢氣處理設(shè)施、進行環(huán)境監(jiān)測等，確保在最短時間內(nèi)控制事故發(fā)展，減少對環(huán)境和人員的危害。（二）應(yīng)急物資儲備1.儲備種類：根據(jù)無組織放散事故應(yīng)急處置的需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測儀器、藥品等。2.儲備數(shù)量：按照應(yīng)急處置的規(guī)模和要求，合理確定應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，并定期進行檢查和補充，確保應(yīng)急物資完好有效。3.儲備管理：建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急物資能夠及時、有效地投入使用。（三）應(yīng)急演練1.演練計劃：制定無組織放散事故應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。應(yīng)急演練應(yīng)每年至少進行一次，演練形式可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練評估：演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司環(huán)保部門應(yīng)定期對各部門無組織放散管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、治理設(shè)施運行情況、監(jiān)測監(jiān)控情況、培訓(xùn)教育情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。2.外部監(jiān)督：積極配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，對政府環(huán)保部門提出的問題和要求，應(yīng)認(rèn)真落實整改措施，按時報送整改情況報告。（二）考核機制1.考核指標(biāo)：建立無組織放散管理工作考核指標(biāo)體系，考核