村重點(diǎn)人群管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村重點(diǎn)人群管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的重點(diǎn)人群管理工作，重點(diǎn)人群包括但不限于社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、易肇事肇禍等特殊人群。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展重點(diǎn)人群管理工作，確保管理工作合法合規(guī)。2.分類管理原則：根據(jù)重點(diǎn)人群的不同類型、風(fēng)險(xiǎn)程度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)施有針對性的分類管理措施。3.動(dòng)態(tài)管理原則：建立重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群的情況變化，適時(shí)調(diào)整管理措施。4.關(guān)愛幫扶原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重對重點(diǎn)人群的關(guān)愛幫扶，幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)其融入社會(huì)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立村重點(diǎn)人群管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[組長姓名]副組長：[副組長姓名]成員：[成員姓名]（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本村重點(diǎn)人群管理工作，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)人群管理工作中的重大問題。監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群管理工作的落實(shí)情況。2.組長職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本村重點(diǎn)人群管理工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決工作中的重要問題。向上級(jí)主管部門匯報(bào)重點(diǎn)人群管理工作情況。3.副組長職責(zé)協(xié)助組長開展重點(diǎn)人群管理工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。督促檢查各成員單位的工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。收集、整理重點(diǎn)人群管理工作的相關(guān)資料，做好信息上報(bào)工作。4.成員職責(zé)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群的具體管理工作。及時(shí)掌握重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。協(xié)助做好重點(diǎn)人群的關(guān)愛幫扶工作。三、重點(diǎn)人群分類管理（一）社區(qū)矯正人員管理1.接收與登記社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將社區(qū)矯正人員交付本村時(shí)，村工作人員應(yīng)及時(shí)接收，并核對相關(guān)法律文書和檔案材料。對社區(qū)矯正人員進(jìn)行登記，建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、犯罪情況、矯正期限、矯正措施等信息。2.監(jiān)督管理措施村工作人員定期與社區(qū)矯正人員見面，了解其思想、工作、生活情況，檢查其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。要求社區(qū)矯正人員定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況，提交書面思想?yún)R報(bào)。監(jiān)督社區(qū)矯正人員遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，服從監(jiān)督管理，積極參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。3.教育幫扶組織社區(qū)矯正人員參加法律法規(guī)、道德規(guī)范、職業(yè)技能等方面的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高其法律意識(shí)和道德素質(zhì)。根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施，幫助其解決就業(yè)和生活困難。關(guān)注社區(qū)矯正人員的心理健康，必要時(shí)提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。（二）刑滿釋放人員管理1.銜接與安置刑滿釋放人員出獄前，村工作人員應(yīng)提前與監(jiān)獄或看守所溝通，了解其基本情況和釋放時(shí)間，做好銜接準(zhǔn)備工作。刑滿釋放人員回到本村后，及時(shí)為其辦理落戶手續(xù)，幫助其解決生活困難，提供必要的生活救助。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為有就業(yè)意愿的刑滿釋放人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其就業(yè)安置。2.跟蹤管理建立刑滿釋放人員跟蹤管理制度，定期走訪了解其生活、工作、思想狀況，掌握其動(dòng)態(tài)信息。對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)采取防范措施，并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。3.教育幫扶開展法制教育和道德教育，引導(dǎo)刑滿釋放人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和法制觀念，增強(qiáng)其守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。鼓勵(lì)刑滿釋放人員積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，幫助其盡快融入社會(huì)。對生活困難的刑滿釋放人員，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門給予必要的救助和幫扶。（三）吸毒人員管理1.排查與登記配合公安機(jī)關(guān)定期開展吸毒人員排查工作，全面掌握本村吸毒人員的底數(shù)和現(xiàn)狀。對排查出的吸毒人員進(jìn)行登記，建立吸毒人員信息管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其吸毒史、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息。2.管控措施督促吸毒人員按時(shí)參加社區(qū)戒毒（康復(fù)），嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。定期與吸毒人員見面談話，了解其戒毒情況和思想動(dòng)態(tài)，檢查其尿液檢測情況。對吸毒人員進(jìn)行法制教育和道德教育，幫助其認(rèn)清毒品危害，增強(qiáng)戒毒信心。3.關(guān)愛幫扶關(guān)心吸毒人員的生活困難，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門為其提供生活救助和就業(yè)幫扶。鼓勵(lì)吸毒人員家屬積極參與戒毒工作，對表現(xiàn)突出的家屬給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織吸毒人員參加戒毒康復(fù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自食其力。（四）嚴(yán)重精神障礙患者管理1.篩查與評估配合衛(wèi)生健康部門開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本村范圍內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者。協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評估，確定患者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.管理服務(wù)措施與嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)。定期隨訪嚴(yán)重精神障礙患者，了解其病情變化、服藥情況和生活狀況，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。協(xié)助衛(wèi)生健康部門為嚴(yán)重精神障礙患者提供精神科基本藥物維持治療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。對病情不穩(wěn)定、有肇事肇禍傾向的嚴(yán)重精神障礙患者，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。3.關(guān)愛幫扶關(guān)心嚴(yán)重精神障礙患者及其家庭的生活困難，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門給予必要的救助和幫扶。組織開展關(guān)愛嚴(yán)重精神障礙患者的宣傳活動(dòng)，消除社會(huì)歧視，營造關(guān)愛患者的良好氛圍。（五）易肇事肇禍等特殊人群管理1.排查與認(rèn)定對本村范圍內(nèi)可能存在易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的特殊人群進(jìn)行全面排查，包括有暴力傾向、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、行為失控等人員。會(huì)同相關(guān)部門對排查出的人員進(jìn)行綜合評估，認(rèn)定易肇事肇禍等特殊人群，并建立專門檔案。2.管控措施落實(shí)專人負(fù)責(zé)對易肇事肇禍等特殊人群的管控工作，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握其思想和行為變化。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)民警的溝通協(xié)作，對有現(xiàn)實(shí)危害的易肇事肇禍等特殊人群，依法采取必要的管控措施。組織開展法制教育和心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)易肇事肇禍等特殊人群正確處理矛盾糾紛，避免發(fā)生極端行為。3.關(guān)愛幫扶對生活困難的易肇事肇禍等特殊人群及其家庭，給予適當(dāng)?shù)纳罹戎蛶头觥９膭?lì)易肇事肇禍等特殊人群積極參與社會(huì)活動(dòng)，融入社會(huì)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和自我約束能力。四、信息管理（一）建立重點(diǎn)人群信息管理系統(tǒng)1.依托信息化技術(shù)，建立本村重點(diǎn)人群信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群信息的動(dòng)態(tài)采集、存儲(chǔ)、分析和共享。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋重點(diǎn)人群的基本信息、管理服務(wù)記錄、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。（二）信息采集與更新1.村工作人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群信息的采集工作，定期對重點(diǎn)人群的信息進(jìn)行更新和維護(hù)。2.重點(diǎn)人群信息發(fā)生變化時(shí)，村工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行采集和更新，并錄入信息管理系統(tǒng)。（三）信息共享與應(yīng)用1.建立重點(diǎn)人群信息共享機(jī)制，與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、民政部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息共享。2.利用重點(diǎn)人群信息管理系統(tǒng)，對重點(diǎn)人群的管理服務(wù)情況進(jìn)行分析和評估，為制定管理措施提供決策依據(jù)。五、工作保障（一）人員保障1.明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群管理工作，確保工作有人抓、有人管。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.積極爭取上級(jí)部門的支持，落實(shí)重點(diǎn)人群管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保重點(diǎn)人群管理工作的各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。（三）設(shè)施保障1.加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的辦公設(shè)備和場所。2.為重點(diǎn)人群提供必要的教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練等設(shè)施和場地。六、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督考核機(jī)制1.制定重點(diǎn)人群管理工作監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.定期對重點(diǎn)人群管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評