政務云管理辦法邯鄲邯鄲市政務云管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強邯鄲市政務云的規(guī)范管理，提高政務云資源的使用效率，保障政務信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在推動政務信息化建設，實現(xiàn)政務資源的優(yōu)化配置和共享，提升政府行政效能，更好地服務社會公眾。（二）適用范圍本辦法適用于邯鄲市各級行政機關、事業(yè)單位以及依法承擔行政管理職能的其他組織（以下統(tǒng)稱“政務部門”）使用政務云資源開展政務信息化工作的活動。政務云涵蓋的資源包括但不限于計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、軟件平臺等，為政務部門提供統(tǒng)一的云計算服務環(huán)境。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則政務云建設應遵循全市統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設和資源浪費。由市政府相關部門統(tǒng)籌協(xié)調政務云的建設、管理和發(fā)展，確保政務云與全市政務信息化發(fā)展戰(zhàn)略相契合。2.安全可靠原則高度重視政務云的安全保障工作，采取必要的技術和管理措施，確保政務信息的保密性、完整性和可用性。保障政務云系統(tǒng)具備抵御各類安全威脅的能力，防止信息泄露和系統(tǒng)故障對政務工作造成不良影響。3.資源共享原則促進政務云資源在政務部門之間的共享共用，打破信息孤島，提高資源利用效率。政務部門應積極通過政務云平臺獲取所需資源，減少各自為政的建設模式，實現(xiàn)政務資源的最大化效益。4.規(guī)范管理原則建立健全政務云管理制度和流程，明確各方職責和權限，規(guī)范政務云資源的申請、使用、維護、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保政務云管理工作有章可循、規(guī)范有序。二、政務云建設與規(guī)劃（一）建設主體與職責1.市政府指定專門的機構作為政務云建設和運營的主體（以下簡稱“云運營機構”），負責政務云的規(guī)劃、建設、運維和管理等工作。2.云運營機構應具備相應的技術實力和運營管理能力，按照國家和本市相關標準規(guī)范，建設安全可靠、功能完善的政務云平臺。其主要職責包括：制定政務云建設規(guī)劃和技術方案，報市政府審批后組織實施。負責政務云基礎設施的建設、升級和維護，保障云平臺的穩(wěn)定運行。建立政務云安全保障體系，落實安全防護措施，確保政務云安全。為政務部門提供云資源申請、配置、使用等方面的技術支持和服務。對政務云資源的使用情況進行統(tǒng)計分析，為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。（二）規(guī)劃編制1.云運營機構應會同相關部門，根據(jù)本市政務信息化發(fā)展需求和現(xiàn)狀，編制政務云建設規(guī)劃。規(guī)劃應明確政務云的建設目標、發(fā)展階段、功能架構、資源配置、安全保障等內容。2.政務云建設規(guī)劃應與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、智慧城市建設規(guī)劃以及各部門信息化建設規(guī)劃相銜接，確保政務云建設符合全市整體發(fā)展戰(zhàn)略。3.在規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求政務部門、專家學者以及社會公眾的意見，進行充分論證和評估，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（三）資源配置1.根據(jù)政務云建設規(guī)劃和政務部門的需求預測，合理配置政務云資源。資源配置應遵循適度超前、節(jié)約高效的原則，滿足當前和未來一定時期內政務信息化發(fā)展的需要。2.政務云資源包括計算資源（如CPU、內存等）、存儲資源（如硬盤、存儲陣列等）、網(wǎng)絡資源（如帶寬、IP地址等）以及軟件資源（如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）。云運營機構應根據(jù)政務部門的業(yè)務特點和資源需求，提供靈活多樣的資源配置方案。3.建立政務云資源動態(tài)調整機制，根據(jù)政務部門業(yè)務量的變化，及時調整資源配置，提高資源利用效率。同時，加強對閑置資源的清理和回收，避免資源浪費。三、政務云使用管理（一）申請與審批1.政務部門如需使用政務云資源，應向云運營機構提交資源使用申請。申請內容應包括業(yè)務需求說明、資源類型和數(shù)量、使用期限等。2.云運營機構收到申請后，應進行審核。審核內容主要包括申請的合理性、資源需求的必要性以及與政務云資源配置規(guī)劃的一致性等。3.對于符合要求的申請，云運營機構應在規(guī)定時間內予以批準，并為政務部門分配相應的云資源。對于不符合要求的申請，應向政務部門說明理由，并指導其進行修改完善。（二）使用與配置1.政務部門應按照批準的申請內容使用政務云資源，不得擅自改變資源用途和配置。如需調整資源配置，應提前向云運營機構提交變更申請，經(jīng)審核批準后進行調整。2.政務部門在使用政務云資源過程中，應遵守云運營機構制定的使用規(guī)范和操作流程，確保資源的安全、穩(wěn)定運行。同時，應配合云運營機構做好資源的日常維護和管理工作。3.云運營機構應為政務部門提供必要的技術支持和培訓服務，幫助政務部門正確使用和管理政務云資源。政務部門在使用過程中遇到問題，應及時向云運營機構反饋，云運營機構應及時響應并解決問題。（三）安全管理1.政務部門應高度重視政務云安全工作，落實本部門的安全管理責任。建立健全內部安全管理制度，加強對政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保護。2.云運營機構應建立完善的政務云安全保障體系，采取防火墻、入侵檢測、加密技術、訪問控制等多種安全防護措施，確保政務云平臺的安全穩(wěn)定運行。同時，定期對政務云進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.政務部門和云運營機構應簽訂安全責任書，明確雙方在政務云安全管理方面的權利和義務。在發(fā)生安全事件時，雙方應及時采取應急措施，并按照規(guī)定向相關部門報告。（四）數(shù)據(jù)管理1.政務部門應加強對政務云數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和保密性。建立數(shù)據(jù)備份和恢復機制，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，并存儲在安全可靠的位置。2.云運營機構應提供數(shù)據(jù)存儲和管理服務，保障政務部門數(shù)據(jù)的安全存儲和有效訪問。同時，應按照國家有關規(guī)定，配合政務部門做好數(shù)據(jù)的共享、交換和開放工作。3.在政務云數(shù)據(jù)使用過程中，應嚴格遵守相關法律法規(guī)和數(shù)據(jù)管理規(guī)定，不得擅自泄露、篡改或非法使用政務云數(shù)據(jù)。四、政務云運維管理（一）運維服務1.云運營機構應建立專業(yè)的運維團隊，負責政務云的日常運維工作。運維團隊應具備豐富的技術經(jīng)驗和應急處理能力，能夠及時響應和解決政務云運行過程中出現(xiàn)的各種問題。2.運維服務內容包括云平臺基礎設施的監(jiān)控、維護、故障排除，軟件系統(tǒng)的升級、優(yōu)化，以及網(wǎng)絡安全防護等。運維團隊應制定詳細的運維計劃和操作規(guī)程，確保運維工作的規(guī)范化和標準化。3.云運營機構應建立運維服務質量考核機制，定期對運維服務質量進行評估和考核。根據(jù)考核結果，及時調整運維服務策略和措施，提高運維服務水平。（二）故障處理1.建立政務云故障應急處理機制，明確故障報告流程和處理流程。當政務云出現(xiàn)故障時，運維團隊應立即啟動應急預案，迅速進行故障診斷和排除。2.對于一般性故障，運維團隊應在規(guī)定時間內恢復系統(tǒng)正常運行。對于重大故障，應及時向云運營機構負責人報告，并會同相關部門進行應急處理。同時，應做好故障記錄和分析，總結經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似故障再次發(fā)生。3.在故障處理過程中，應保障政務部門業(yè)務的連續(xù)性。對于因故障導致的業(yè)務中斷，應采取臨時替代方案或應急措施，確保政務工作不受較大影響。（三）升級與優(yōu)化1.云運營機構應根據(jù)技術發(fā)展和政務部門需求變化，定期對政務云進行升級和優(yōu)化。升級內容包括硬件設備的更新、軟件系統(tǒng)的升級、安全防護措施的增強等。2.在進行升級和優(yōu)化工作前，應制定詳細的實施方案，明確升級內容、時間安排、風險評估以及應急處理措施等。并提前通知政務部門，做好相關準備工作。3.升級和優(yōu)化工作完成后，應進行嚴格的測試和驗證，確保政務云系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。同時，及時總結經(jīng)驗，不斷完善政務云的性能和功能。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政府相關部門負責對政務云管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括政務云建設規(guī)劃執(zhí)行情況、資源使用情況、安全管理情況、運維服務質量等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中，可要求政務部門和云運營機構提供相關資料和數(shù)據(jù)，配合檢查工作。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立政務云管理考核評價機制，對政務部門和云運營機構的管理工作進行考核評價?？己嗽u價指標應包括資源使用效率、安全保障水平、運維服務質量、用戶滿意度等方面。2.考核評價工作每年進行一次，由市政府相關部門組織實施。考核評價結果將作為對政務部門和云運營機構工作績效評估的重要依據(jù)。3.對于考核評價優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎勵；對于考核評價不合格的單位，責令其限期整改。整改仍不合格的，將采取相應的問責措施。六、費用管理（一）收費標準1.云運營機構應根據(jù)政務云資源的成本核算和市場行情，制定合理的收費標準。收費標準應報市政府相關部門備案，并向社會公布。2.收費標準應明確不同類型資源的收費單價、計費方式（如按使用時長、按使用量等）以及優(yōu)惠政策等內容。確保收費標準公平合理、透明公開。（二）費用結算1.政務部門應按照與云運營機構簽訂的服務合同，按時足額支付政務云使用費用。費用結算周期可根據(jù)實際情況確定，一般為月度