云南取水證管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)云南省水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。前款所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。管理部門縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)水行政主管部門的取水許可管理工作。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。取水許可的申請(qǐng)和受理申請(qǐng)條件申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.取水目的、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式等符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；2.有符合國家規(guī)定的行業(yè)用水定額和節(jié)水要求；3.有合理的取水用途和取水量，對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)有相應(yīng)的措施；4.有取水許可申請(qǐng)所需要的其他有關(guān)材料。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)取水許可，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提交下列材料：1.取水許可申請(qǐng)書；2.取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；3.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）；4.與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。受理程序水行政主管部門收到取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；2.提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；3.不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。水行政主管部門受理取水申請(qǐng)的日期，以收到完整申請(qǐng)材料之日為準(zhǔn)。取水許可的審查和決定審查內(nèi)容水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.取水是否符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；2.取水用途和取水量是否合理，是否符合國家和地方規(guī)定的行業(yè)用水定額和節(jié)水要求；3.取水水源是否可靠，對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)措施是否可行；4.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）的內(nèi)容是否符合要求；5.與第三者利害關(guān)系的協(xié)調(diào)處理情況。聽證程序水行政主管部門在審查取水申請(qǐng)過程中，認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。決定期限水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送水行政主管部門。因取水申請(qǐng)引起爭議或者訴訟的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)中止審批程序，并書面通知申請(qǐng)人；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。取水許可的分級(jí)審批1.下列取水由省人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證：長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等跨省、自治區(qū)河流和國際河流在本省境內(nèi)河段取水，以及省際邊界河流指定河段限額以上的取水；省管大型水庫取水；日取地表水4萬立方米以上、日取地下水2萬立方米以上的取水；水電裝機(jī)容量25萬千瓦以上的水電站取水。2.下列取水由州（市）人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證：跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水；州（市）管中型水庫取水；日取地表水2萬立方米以上不足4萬立方米、日取地下水1萬立方米以上不足2萬立方米的取水；水電裝機(jī)容量5萬千瓦以上不足25萬千瓦的水電站取水。3.除本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他取水，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證。取水許可證的發(fā)放和管理發(fā)放條件取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：1.建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；2.取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；3.取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；4.取水計(jì)量設(shè)施的安裝和運(yùn)行情況；5.節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；6.污水處理措施落實(shí)情況；7.試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，核發(fā)取水許可證。許可證內(nèi)容取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）；2.取水期限；3.取水量和取水用途；4.水源類型；5.取水地點(diǎn)；6.取水方式；7.退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；8.水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。有效期取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。變更與注銷取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。有下列情形之一的，取水許可證自行失效：1.取水許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.取水單位或者個(gè)人依法終止且不再取水的；3.因取水工程報(bào)廢或者水源枯竭等原因不再取水的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。取水許可證失效后，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將取水許可證交回原審批機(jī)關(guān)。監(jiān)督管理水行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.檢查取水單位或者個(gè)人的取水情況，包括取水量、取水用途、取水方式等是否符合取水許可證的規(guī)定；2.檢查取水計(jì)量設(shè)施和節(jié)水設(shè)施的運(yùn)行情況，確保計(jì)量準(zhǔn)確和節(jié)水措施有效落實(shí)；3.檢查污水處理措施的落實(shí)情況，防止水污染；4.對(duì)取水單位或者個(gè)人的水資源費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.依法查處違反取水許可制度的行為。取水單位和個(gè)人的義務(wù)取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水方式、取水量、取水用途等；2.安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行，按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；3.按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)；4.做好水資源的節(jié)約和保護(hù)工作，采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率；5.接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。監(jiān)督檢查的方式和程序水行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。水行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。法律責(zé)任取水單位和個(gè)人的法律責(zé)任取水單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；2.未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。取水單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：1.未安裝計(jì)量設(shè)施的；2.計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的。取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。水行政主管部門及其工作人員的法律責(zé)任水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；3.違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；4.不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；5.利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；6.不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；7.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。附則例外規(guī)定下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；2.家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；3.為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；4.為消除對(duì)公共