貴州能評管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理，提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號）以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的節(jié)能審查管理。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為?；驹瓌t節(jié)能審查工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保審查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。節(jié)能審查的范圍與權(quán)限審查范圍1.年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。2.年綜合能源消費(fèi)量500至1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。3.年綜合能源消費(fèi)量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。審查權(quán)限1.省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目：由省級及以上政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目。跨市（州）的項(xiàng)目。2.市級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目：由市級政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目。年綜合能源消費(fèi)量1000至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目。3.縣級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目：由縣級政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目。年綜合能源消費(fèi)量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項(xiàng)目。節(jié)能審查的內(nèi)容與程序?qū)彶閮?nèi)容1.項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策。2.項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。3.項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。4.項(xiàng)目的能源利用效率、能耗指標(biāo)等是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”要求，是否符合國家和地方節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。申報(bào)材料1.項(xiàng)目節(jié)能審查申請表（一式三份）。2.項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等。項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件，包括能源資源分布、能源供應(yīng)現(xiàn)狀及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。項(xiàng)目用能情況分析，包括主要耗能品種、能源消費(fèi)量及能源利用效率等。項(xiàng)目節(jié)能措施，包括節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施等。項(xiàng)目能源消費(fèi)情況核算表（可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制）。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請報(bào)告）。4.節(jié)能評估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評估報(bào)告。節(jié)能評估報(bào)告應(yīng)符合《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第6號）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制。審查程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請報(bào)告）前，向有相應(yīng)節(jié)能審查權(quán)限的節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送節(jié)能審查申請材料。2.節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能審查申請材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能審查申請后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估評審，并根據(jù)評估評審意見進(jìn)行審查，形成審查意見。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在受理節(jié)能審查申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作（不含評估評審時(shí)間）。對需進(jìn)行現(xiàn)場勘查、部門會(huì)審等特殊情況的項(xiàng)目，審查時(shí)間可適當(dāng)延長，但最長不超過45個(gè)工作日。4.節(jié)能審查機(jī)關(guān)對審查通過的項(xiàng)目，出具節(jié)能審查意見；對審查不通過的項(xiàng)目，出具不予通過的書面意見，并說明理由。節(jié)能審查意見的效力與執(zhí)行節(jié)能審查意見的效力節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能審查意見的執(zhí)行1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能審查意見的要求，落實(shí)節(jié)能措施，加強(qiáng)節(jié)能管理，確保項(xiàng)目達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)定期向節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能措施落實(shí)情況。3.項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)、使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)申請節(jié)能驗(yàn)收。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)組織對項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可正式投入生產(chǎn)、使用；驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目節(jié)能審查意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目節(jié)能措施落實(shí)情況、能源利用效率等。2.節(jié)能審查機(jī)關(guān)可委托節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為項(xiàng)目節(jié)能審查意見執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。處罰措施1.對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷節(jié)能審查意見，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未按節(jié)能審查意見要求落實(shí)節(jié)能措施的項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期不整改或整改不到位的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.對節(jié)能評估機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估過程中弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估結(jié)果失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法依規(guī)追究節(jié)能評估機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理的規(guī)定與本辦法