資陽(yáng)垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)資陽(yáng)市垂釣活動(dòng)管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護(hù)垂釣秩序，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于資陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，保護(hù)水生生物資源的可持續(xù)發(fā)展。2.安全第一原則：確保垂釣者及其他人員的生命安全，預(yù)防和減少垂釣過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)安全事故。3.規(guī)范有序原則：建立健全垂釣管理制度，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域1.指定垂釣場(chǎng)所在資陽(yáng)市內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性垂釣園、休閑漁業(yè)基地等場(chǎng)所，允許開(kāi)展有組織的垂釣活動(dòng)。這些場(chǎng)所應(yīng)具備完善的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施和服務(wù)管理規(guī)范。公園、景區(qū)內(nèi)劃定的專(zhuān)門(mén)垂釣區(qū)域，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)可供公眾垂釣。垂釣者應(yīng)遵守公園、景區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)環(huán)境，文明垂釣。2.自然水域在符合生態(tài)保護(hù)要求和安全條件的前提下，部分自然水域可允許適度垂釣。但禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域進(jìn)行垂釣活動(dòng)。對(duì)于允許垂釣的自然水域，當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)水域特點(diǎn)和資源狀況，合理確定垂釣區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域及陸域。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣活動(dòng)，可能會(huì)污染水源，威脅居民飲用水安全，因此嚴(yán)格禁止。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：這些區(qū)域是為了保護(hù)珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，禁止任何形式的垂釣等干擾活動(dòng)。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：旨在保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，垂釣行為可能對(duì)種質(zhì)資源造成破壞，故予以禁止。4.河流險(xiǎn)段、堤壩等危險(xiǎn)區(qū)域：為保障公共安全，防止垂釣者發(fā)生意外，禁止在河流險(xiǎn)段、堤壩、水閘等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行垂釣。5.明令禁止垂釣的其他區(qū)域：如因工程建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)等原因，相關(guān)部門(mén)臨時(shí)劃定的禁止垂釣區(qū)域。（三）垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)1.在可垂釣區(qū)域的邊界顯著位置，應(yīng)設(shè)置清晰的垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、允許的垂釣方式、時(shí)間等相關(guān)信息。2.在禁止垂釣區(qū)域的邊界，應(yīng)設(shè)置明顯的禁止垂釣警示標(biāo)識(shí)，如“禁止垂釣”字樣的牌子，并注明違反規(guī)定的后果。3.標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，確保醒目、持久，易于識(shí)別。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具及釣法限制1.釣具要求垂釣者應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的釣具，不得使用對(duì)水生生物造成嚴(yán)重傷害的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等。釣具的長(zhǎng)度、數(shù)量等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，避免對(duì)他人造成妨礙或?qū)λ颦h(huán)境造成不良影響。2.釣法限制提倡使用環(huán)保、文明的釣法，如手竿釣、拋竿釣等。禁止采用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法捕撈方式進(jìn)行垂釣。在一些特定水域，為保護(hù)水生生物資源，可能會(huì)對(duì)某些釣法進(jìn)行限制，如限制使用活餌的種類(lèi)和數(shù)量等，垂釣者應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。（二）魚(yú)餌使用規(guī)范1.鼓勵(lì)使用環(huán)保型魚(yú)餌，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的魚(yú)餌，如化學(xué)合成餌料、藥物浸泡的餌料等。2.合理控制魚(yú)餌的投放量，避免過(guò)度投喂導(dǎo)致水質(zhì)惡化和水生生物資源失衡。（三）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)遵守“一人一桿、一線、一鉤（單鉤）”的規(guī)定，嚴(yán)格控制漁獲物的數(shù)量。對(duì)于超出個(gè)人合理需求的漁獲物，應(yīng)予以放生。2.禁止將漁獲物在禁止垂釣區(qū)域或其他公共場(chǎng)所進(jìn)行交易。如需出售漁獲物，應(yīng)在合法的市場(chǎng)或指定場(chǎng)所進(jìn)行。3.在放生漁獲物時(shí)，應(yīng)選擇合適的水域和時(shí)機(jī)，確保漁獲物能夠存活并適應(yīng)生存環(huán)境，避免對(duì)放生水域的生態(tài)造成負(fù)面影響。（四）環(huán)境保護(hù)1.垂釣者應(yīng)愛(ài)護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境，不得亂扔垃圾、廢棄物，保持垂釣場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。2.禁止破壞水域周邊的植被、景觀等生態(tài)環(huán)境，不得在禁止區(qū)域搭建帳篷、燒烤等。3.在結(jié)束垂釣活動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)清理釣具和周邊區(qū)域，將廢棄物帶走妥善處理，恢復(fù)垂釣區(qū)域的原狀。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.垂釣者應(yīng)具備必要的安全意識(shí)和技能，了解垂釣活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。2.自行承擔(dān)垂釣過(guò)程中的安全責(zé)任，如因自身原因?qū)е碌陌踩鹿?，?yīng)自行負(fù)責(zé)。（二）安全設(shè)施與保障1.在經(jīng)營(yíng)性垂釣園、休閑漁業(yè)基地等場(chǎng)所，應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。2.在自然水域允許垂釣的區(qū)域，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置安全提示牌，提醒垂釣者注意安全。（三）應(yīng)急救援1.建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機(jī)制，明確應(yīng)急救援責(zé)任主體和流程。當(dāng)發(fā)生垂釣安全事故時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織救援力量，開(kāi)展救援工作。2.鼓勵(lì)垂釣者相互幫助，在遇到緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)警或向相關(guān)部門(mén)求助。同時(shí)，倡導(dǎo)具備急救知識(shí)和技能的垂釣者積極參與現(xiàn)場(chǎng)急救。五、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市垂釣管理工作，制定相關(guān)政策和措施，監(jiān)督檢查垂釣活動(dòng)的執(zhí)行情況，依法查處違法垂釣行為。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位和個(gè)人采取環(huán)保措施，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。3.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及水利工程設(shè)施的垂釣活動(dòng)進(jìn)行管理，確保水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因垂釣活動(dòng)引發(fā)水利安全事故。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理垂釣活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)治安案件和違法行為，保障公共安全。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理的相關(guān)工作。（二）巡查與檢查1.各管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展對(duì)垂釣區(qū)域的巡查和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法垂釣行為、安全隱患以及環(huán)境污染等問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立垂釣管理投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受公眾對(duì)違法垂釣行為、安全隱患等問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違法垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處警告、罰款等處罰。2.使用禁用的釣具、釣法或魚(yú)餌進(jìn)行垂釣的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.破壞垂釣區(qū)域生態(tài)環(huán)境、違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.在垂釣活動(dòng)中擾亂公共秩序、妨礙社會(huì)治安的，由公安部門(mén)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)管理部門(mén)及工作人員的責(zé)任追究1.管理部門(mén)及其工作人員在垂釣管理工作中玩忽