蓉漂計劃管理辦法一、總則（一）目的為深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，吸引和集聚各類優(yōu)秀人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動城市高質量發(fā)展，特制定本蓉漂計劃管理辦法。本辦法旨在規(guī)范蓉漂計劃的組織實施，確保各項政策措施有效落實，為蓉漂人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和支持保障。（二）適用范圍本辦法適用于納入蓉漂計劃的各類人才項目，包括但不限于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺專業(yè)人才、青年人才等。涵蓋了科技、金融、文化、教育、醫(yī)療等多個領域，凡符合蓉漂計劃申報條件并經審核批準的人才及其相關項目，均適用本辦法。（三）基本原則1.公開公平公正原則蓉漂計劃的申報、評審、認定等各個環(huán)節(jié)都將遵循公開透明的原則，面向社會公布相關信息，確保符合條件的人才都有平等的機會參與。評審過程嚴格按照既定標準和程序進行，杜絕人為干擾和不正當競爭，保證結果的公正性。2.需求導向原則緊密圍繞我市經濟社會發(fā)展的重點領域和產業(yè)需求，確定人才項目的方向和重點。優(yōu)先支持對城市發(fā)展具有關鍵作用、能夠帶來顯著經濟效益和社會效益的人才及其項目，提高人才資源配置的針對性和實效性。3.分類施策原則根據不同層次、不同類型人才的特點和需求，制定差異化的支持政策和服務措施。針對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提供資金支持、創(chuàng)業(yè)場地、項目孵化等全方位服務；對于急需緊缺專業(yè)人才，注重解決其工作和生活中的實際困難，吸引其來蓉工作；對青年人才，搭建成長平臺，提供職業(yè)發(fā)展指導和培訓機會。4.協(xié)同推進原則加強各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。組織、人社、科技、財政、發(fā)改等相關部門各司其職，共同做好蓉漂計劃的組織實施、政策落實、資金保障等工作。同時，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構等用人單位的主體作用，共同營造良好的人才發(fā)展生態(tài)。二、申報與審核（一）申報條件1.基本條件遵守中華人民共和國法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)技能，能夠為我市經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。身體健康，能夠適應工作需要。2.不同類型人才的具體條件高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才一般應具有碩士及以上學位，在相關領域具有較高的知名度和影響力。擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有良好的創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)新成果，且具有產業(yè)化發(fā)展?jié)摿ΑＤ軌驇ьI團隊開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，具有較強的經營管理能力和市場開拓能力。急需緊缺專業(yè)人才符合我市產業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)目錄要求，具有本科及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術職稱。在相關領域具有一定的工作經驗和業(yè)績，能夠滿足用人單位的實際需求。青年人才年齡一般不超過35周歲，具有本科及以上學歷。具有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿?，在相關領域嶄露頭角或取得一定的科研成果。（二）申報材料1.通用材料蓉漂計劃申請表，詳細填寫個人基本信息、工作經歷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果等內容。身份證明材料，包括身份證、學歷證書、學位證書等。業(yè)績證明材料，如科研成果、獲獎證書、項目合同等。2.不同類型人才的補充材料高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)計劃書，包括項目概述、市場分析、商業(yè)模式、營銷策略、財務規(guī)劃等內容。知識產權證明材料，如專利證書、軟件著作權登記證書等。團隊成員介紹，包括成員的學歷、專業(yè)、工作經歷等。急需緊缺專業(yè)人才工作經歷證明材料，如勞動合同、工作證明等。專業(yè)技術職稱證書或職業(yè)資格證書。業(yè)績考核材料，如年度考核表、項目驗收報告等。青年人才科研成果證明材料，如發(fā)表的論文、科研項目結題報告等。個人發(fā)展規(guī)劃，明確未來的職業(yè)發(fā)展目標和計劃。（三）申報流程1.發(fā)布通知市委組織部、市人社局等相關部門通過官方網站、社交媒體等渠道發(fā)布蓉漂計劃申報通知，明確申報條件、申報材料、申報時間等要求。2.網上申報符合條件的人才登錄蓉漂計劃申報系統(tǒng)，在線填寫申報信息，上傳申報材料，并提交申報申請。3.資格初審用人單位或相關部門對申報人才的資格條件進行初審，審核申報材料的真實性和完整性。初審合格的，將申報材料報送至市人才服務機構。4.專家評審市人才服務機構組織專家對初審通過的申報人才進行評審。專家根據申報人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、專業(yè)水平、業(yè)績成果等方面進行綜合評價，提出評審意見。5.實地考察對評審通過的申報人才，由相關部門進行實地考察。實地考察主要了解申報人才的實際工作情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進展情況等，核實申報材料的真實性。6.公示公告根據專家評審和實地考察結果，確定擬入選蓉漂計劃的人才名單，并在官方網站進行公示。公示期為[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，正式發(fā)布入選公告。（四）審核要求1.審核主體由市委組織部牽頭，會同市人社局、科技局、經信局等相關部門組成審核小組，負責對蓉漂計劃申報人才進行審核。2.審核標準嚴格按照申報條件和相關政策規(guī)定進行審核，確保申報人才符合要求。重點審核申報材料的真實性、完整性和有效性，對存在虛假材料或不符合申報條件的，不予通過審核。3.審核紀律審核人員要嚴格遵守工作紀律，保守工作秘密。嚴禁接受申報人才的賄賂或不正當利益，確保審核工作公正廉潔。三、支持政策（一）資金支持1.創(chuàng)業(yè)啟動資金對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，根據項目的科技含量、市場前景、投資規(guī)模等情況，給予最高[X]萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。創(chuàng)業(yè)啟動資金主要用于企業(yè)的研發(fā)投入、設備購置、場地租賃、人員招聘等方面。2.項目資助對入選蓉漂計劃的人才項目，根據項目的實際需求和發(fā)展階段，給予一定的項目資助。項目資助資金主要用于項目的研發(fā)、產業(yè)化推廣、技術創(chuàng)新等方面。資助額度根據項目的重要性和影響力確定，最高可達[X]萬元。3.人才獎勵對為我市經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的蓉漂人才，給予一次性人才獎勵。獎勵標準根據人才的層次和貢獻大小確定，最高可達[X]萬元。（二）創(chuàng)業(yè)扶持1.創(chuàng)業(yè)場地支持為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供免費或低成本的創(chuàng)業(yè)場地。創(chuàng)業(yè)場地位于我市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等。場地面積根據企業(yè)的實際需求確定，一般不少于[X]平方米。2.創(chuàng)業(yè)導師輔導為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才配備創(chuàng)業(yè)導師，提供一對一的創(chuàng)業(yè)指導服務。創(chuàng)業(yè)導師由我市各行各業(yè)的成功企業(yè)家、專家學者、投資人等組成，他們將幫助創(chuàng)業(yè)人才解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，提供戰(zhàn)略規(guī)劃、市場營銷、財務管理、團隊建設等方面的建議和指導。3.項目孵化服務對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)項目，提供項目孵化服務。包括項目策劃、技術研發(fā)、產品設計、市場推廣、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的支持。同時，幫助企業(yè)對接各類資源，促進項目的產業(yè)化發(fā)展。（三）生活保障1.住房保障對符合條件的蓉漂人才，提供住房保障。住房保障方式包括人才公寓、租房補貼、購房補貼等。人才公寓由政府統(tǒng)一建設或籌集，以低于市場租金的價格租給人才居住。租房補貼根據人才的層次和實際租房情況給予一定的補貼，補貼標準為每月[X]元至[X]元不等。購房補貼則根據人才的層次和購房情況給予一定的補貼，補貼標準為購房總價的[X]%至[X]%不等。2.子女教育蓉漂人才子女在我市接受義務教育的，按照就近入學的原則，由教育部門統(tǒng)籌安排就讀學校，享受與本地學生同等的教育待遇。對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女就讀我市優(yōu)質學校的，給予適當照顧。3.醫(yī)療保障為蓉漂人才提供便捷的醫(yī)療保障服務。人才可在我市定點醫(yī)療機構享受優(yōu)先就診、住院等服務。同時，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其配偶、子女購買商業(yè)醫(yī)療保險，提高醫(yī)療保障水平。（四）發(fā)展支持1.職稱評定對入選蓉漂計劃的人才，在職稱評定方面給予傾斜。在同等條件下，優(yōu)先推薦申報高一級職稱。對業(yè)績突出、貢獻較大的人才，可破格申報職稱。2.科研項目申報鼓勵蓉漂人才申報各類科研項目。在市級科研項目申報中，對入選蓉漂計劃的人才給予優(yōu)先支持。同時，積極推薦蓉漂人才申報國家、省級科研項目，提高人才的科研水平和創(chuàng)新能力。3.人才交流合作搭建蓉漂人才交流合作平臺，組織開展各類人才交流活動。鼓勵蓉漂人才與國內外高校、科研機構、企業(yè)等開展合作交流，促進人才的知識共享和技術創(chuàng)新。定期舉辦蓉漂人才論壇、項目對接會等活動，為人才提供展示成果、交流合作的機會。四、管理與服務（一）人才管理1.建立人才檔案為入選蓉漂計劃的人才建立專門的人才檔案，記錄人才的基本信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、享受政策待遇等情況。人才檔案實行動態(tài)管理，及時更新人才的相關信息。2.定期評估對入選蓉漂計劃的人才進行定期評估，了解人才項目的進展情況、人才的工作業(yè)績和發(fā)展需求等。評估周期為每年一次，評估結果作為人才繼續(xù)享受政策待遇的重要依據。3.退出機制對存在下列情形之一的蓉漂人才，取消其資格，停止享受相關政策待遇，并收回已發(fā)放的資金和補貼：提供虛假申報材料，騙取入選資格的。違反國家法律法規(guī)，受到刑事處罰的。未按要求參加定期評估或評估結果不合格，且在規(guī)定期限內未整改到位的。其他不符合蓉漂計劃實施要求的情形。（二）服務保障1.一站式服務設立蓉漂人才服務窗口，為人才提供一站式服務。人才可以在服務窗口辦理人才認定、政策咨詢、資金申請、項目申報等相關業(yè)務，提高服務效率，方便人才辦事。2.信息化服務平臺搭建蓉漂人才信息化服務平臺，實現人才信息的集中管理和共享。通過平臺，人才可以在線查詢政策信息、辦理業(yè)務、提交反饋意見等，同時，相關部門也可以通過平臺及時了解人才需求，提供精準服務。3.跟蹤服務建立人才跟蹤服務機制，定期與人才溝通聯系，了解人才在工作和生活中遇到的問題和困難，及時協(xié)調相關部門予以解決。為人才提供個性化的服務，幫助人才更好地融入我市發(fā)展。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督加強對蓉漂計劃實施過程的內部監(jiān)督，建立健全內部管理制度和工作流程。相關部門定期對蓉漂計劃的申報、審核、資金發(fā)放、項目管理等環(huán)節(jié)進行檢查，確保各項工作規(guī)范有序進行。2.社會監(jiān)督充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對蓉漂計劃實施過程中存在問題的舉報和投訴。對舉報和投訴事項進行認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時向社會公開處理結果。3.審計監(jiān)督定期對蓉漂計劃資金的使用情況進行審計，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。審計部門要嚴格按照審計法律法規(guī)的要求，對資金的預算執(zhí)行、財務管理、項目實施等方面進行全面審計，發(fā)現問題及時督促整改。（二）考核評價1.考核指標建立蓉漂計劃考核評價指標體系，對蓉漂計劃的實施效果進行全面考核評價。考核指標包括人才數量、人才質量、項目進展、經濟效益、社會效益等方面。2.考核方式考核方式采取年度考核與期滿考核相結合的方式。年度考核主要對人才項目的年度進展情況進行考核評價，期滿考核