漁港安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁港安全管理，保障漁港設(shè)施、船舶、人員和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)漁港正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本漁港實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本漁港范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、停泊、裝卸、補(bǔ)給等活動(dòng)的船舶、設(shè)施及其人員，以及漁港的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理等相關(guān)活動(dòng)。管理原則漁港安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則，建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。管理主體本漁港的安全管理工作由[漁港管理部門(mén)名稱]負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁港安全管理工作。漁港規(guī)劃與建設(shè)安全要求規(guī)劃要求漁港的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分考慮漁港的自然條件、功能定位和發(fā)展需求，合理布局漁港設(shè)施，確保漁港的安全性和實(shí)用性。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。漁港設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防洪、防潮、防臺(tái)、防火、防爆等安全要求，具備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援條件。安全評(píng)估在漁港規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的防范措施和建議。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為漁港規(guī)劃和建設(shè)的重要依據(jù)。漁港設(shè)施安全管理設(shè)施維護(hù)漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)漁港設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新。設(shè)施標(biāo)識(shí)漁港內(nèi)的各類(lèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，標(biāo)明設(shè)施的名稱、用途、使用方法和安全注意事項(xiàng)等信息。設(shè)施使用漁港設(shè)施的使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用設(shè)施，不得擅自改變?cè)O(shè)施的結(jié)構(gòu)和用途，不得超載、超限使用設(shè)施。漁港船舶安全管理船舶登記進(jìn)入漁港的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記，領(lǐng)取船舶證書(shū)和相關(guān)證件。船舶證書(shū)和證件應(yīng)當(dāng)保持有效，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。船舶檢驗(yàn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，確保船舶的技術(shù)狀況符合安全要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶，不得進(jìn)入漁港從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。船舶進(jìn)出港管理船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)遵守漁港的交通規(guī)則和管理制度，提前向漁港管理部門(mén)報(bào)告進(jìn)出港時(shí)間、航次計(jì)劃等信息。漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港的實(shí)際情況，合理安排船舶的進(jìn)出港順序，確保船舶進(jìn)出港安全。船舶停泊管理船舶在漁港內(nèi)停泊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的泊位和區(qū)域停泊，不得妨礙其他船舶的正常航行和作業(yè)。船舶停泊期間，應(yīng)當(dāng)安排專人值班，做好防火、防盜、防碰撞等安全防范工作。船舶安全設(shè)備船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如消防設(shè)備、救生設(shè)備、通信設(shè)備等，并保持設(shè)備的完好有效。船員應(yīng)當(dāng)熟悉安全設(shè)備的使用方法，掌握應(yīng)急處置技能。漁港人員安全管理人員培訓(xùn)漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織漁港從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。人員進(jìn)出管理漁港應(yīng)當(dāng)設(shè)置出入口，實(shí)行人員進(jìn)出管理。進(jìn)入漁港的人員應(yīng)當(dāng)遵守漁港的管理制度，不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入漁港。人員安全防護(hù)漁港從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品，如安全帽、救生衣等。在從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保自身安全。漁港安全應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善的漁港安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。應(yīng)急物資儲(chǔ)備漁港應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、救生設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。應(yīng)急救援隊(duì)伍漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和器材，定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急處置在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。漁港安全監(jiān)督檢查日常檢查漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全日常安全檢查制度，定期對(duì)漁港設(shè)施、船舶、人員等進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備完好情況、人員操作規(guī)范情況等。專項(xiàng)檢查漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的季節(jié)和特點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如防臺(tái)防汛檢查、消防安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。檢查記錄漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查記錄檔案，對(duì)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)作為漁港安全管理的重要依據(jù)。法律責(zé)任違規(guī)處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，漁港管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)相關(guān)證件等。賠償責(zé)任因違反本辦法規(guī)定造成他人人身