油田屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強油田生產(chǎn)運營管理，明確各層級屬地管理職責，確保油田生產(chǎn)安全、高效、有序進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本油田實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于油田內(nèi)所有生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)作業(yè)活動的屬地管理。包括但不限于采油廠、煉油廠、輸油管道沿線、油庫等區(qū)域。（三）基本原則1.誰主管誰負責：明確各級管理者對其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)運行等工作負總責。2.屬地為主：以作業(yè)現(xiàn)場屬地為管理核心，確?，F(xiàn)場管理責任落實到具體崗位和人員。3.直線責任：各級管理人員按照直線管理原則，對所負責的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)承擔直接管理責任。4.全員參與：鼓勵全體員工積極參與屬地管理，形成人人有責、人人盡責的良好氛圍。二、屬地管理職責劃分（一）油田公司層面1.制定油田屬地管理的總體政策、制度和標準。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油田各部門、各單位之間的屬地管理工作，解決跨區(qū)域、跨部門的重大問題。3.對油田屬地管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核，確保各項管理要求得到有效落實。（二）二級單位層面（采油廠、煉油廠等）1.貫徹執(zhí)行油田公司的屬地管理政策、制度和標準，結(jié)合本單位實際情況，制定具體的實施細則和操作規(guī)程。2.負責本單位生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備的屬地管理工作，明確各基層單位和崗位的屬地管理職責。3.組織開展本單位屬地管理工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。4.定期向上級主管部門匯報本單位屬地管理工作情況，提出改進措施和建議。（三）基層單位層面（作業(yè)區(qū)、車間等）1.具體落實本單位的屬地管理職責，負責作業(yè)現(xiàn)場的日常管理和監(jiān)督。2.組織員工學習和遵守屬地管理的各項規(guī)定，開展崗位技能培訓(xùn)和安全教育。3.對作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。4.及時發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患、環(huán)境問題和生產(chǎn)異常情況，對無法處理的問題及時向上級報告。（四）崗位員工層面1.嚴格遵守屬地管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行崗位工作職責。2.負責本崗位作業(yè)區(qū)域的設(shè)備設(shè)施、工具器具等的日常維護和清潔，保持工作環(huán)境整潔。3.積極參與屬地管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并配合做好整改工作。4.接受屬地管理培訓(xùn)和考核，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。三、屬地管理工作內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級屬地的安全管理職責和工作流程。2.加強作業(yè)現(xiàn)場安全風險識別與評估，制定相應(yīng)的風險防控措施。3.嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識和技能。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦。5.加強應(yīng)急管理，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）環(huán)境保護管理1.落實環(huán)境保護主體責任，加強對油田生產(chǎn)過程中污染物排放的控制和管理。2.開展環(huán)境風險評估，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.加強對油區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響。4.嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施運行管理制度，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，達標排放。5.加強對員工的環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、文明施工。（三）生產(chǎn)運行管理1.優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保油田生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.加強對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運行管理，建立設(shè)備檔案，定期進行維護保養(yǎng)和檢修，提高設(shè)備完好率。3.做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、分析和處理工作，及時掌握生產(chǎn)動態(tài)，為生產(chǎn)決策提供依據(jù)。4.加強與上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保原油輸送、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順暢銜接。5.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高油田生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。（四）人員管理1.加強對屬地員工的日常管理，建立員工考勤、績效等管理制度。2.組織開展員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.關(guān)心員工生活，維護員工合法權(quán)益，營造良好的工作氛圍。4.加強對承包商人員的管理，簽訂安全協(xié)議，明確雙方責任，對承包商作業(yè)進行全過程監(jiān)督。四、屬地管理工作流程（一）工作安排與部署1.油田公司根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及上級要求，結(jié)合油田實際情況，制定年度屬地管理工作計劃和目標，并下達給二級單位。2.二級單位根據(jù)油田公司的工作安排，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本單位的屬地管理實施計劃，明確工作任務(wù)、責任部門和責任人，并將計劃分解到各基層單位。3.基層單位根據(jù)上級下達的任務(wù)和要求，制定具體的工作措施和實施方案，將工作任務(wù)落實到每個崗位和人員。（二）工作執(zhí)行與落實1.崗位員工按照操作規(guī)程和工作標準，認真履行屬地管理職責，開展日常工作。2.基層單位管理人員加強對作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的違規(guī)行為，解決工作中存在的問題。3.二級單位職能部門定期對基層單位的屬地管理工作進行指導(dǎo)和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。4.油田公司相關(guān)部門不定期對各單位的屬地管理工作進行抽查和考核，對工作不力的單位進行通報批評，并責令限期整改。（三）工作檢查與考核1.基層單位建立日常工作檢查制度，對本單位的屬地管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.二級單位定期組織對基層單位的屬地管理工作進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)運行、人員管理等方面。3.油田公司每年對各二級單位的屬地管理工作進行綜合考核，考核結(jié)果與單位績效掛鉤。對屬地管理工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責。（四）工作改進與提升1.各單位針對屬地管理工作中存在的問題，分析原因，制定改進措施，并認真組織實施。2.定期對屬地管理工作進行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善屬地管理工作制度和流程。3.積極借鑒國內(nèi)外先進的屬地管理經(jīng)驗和做法，結(jié)合油田實際情況，持續(xù)改進屬地管理工作，提高管理水平。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標通過系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，使全體員工熟悉油田屬地管理的政策、制度和標準，掌握屬地管理的工作內(nèi)容和方法，提高員工的安全意識、環(huán)保意識、責任意識和業(yè)務(wù)能力，確保屬地管理工作的有效開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.屬地管理政策法規(guī)：國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及油田公司制定的屬地管理政策、制度等。2.安全環(huán)保知識：安全生產(chǎn)知識、環(huán)境保護知識、應(yīng)急管理知識等。3.生產(chǎn)運行管理：油田生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備操作規(guī)程、生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理等。4.人員管理：員工考勤、績效、培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等方面的管理知識。5.屬地管理工作流程與方法：屬地管理工作的安排部署、執(zhí)行落實、檢查考核、改進提升等環(huán)節(jié)的工作流程和方法。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工參加集中培訓(xùn)，邀請專家學者、行業(yè)資深人士進行授課，系統(tǒng)講解屬地管理相關(guān)知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場進行實地培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的員工或管理人員進行現(xiàn)場示范和指導(dǎo)，使員工直觀地掌握工作方法和操作要點。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用油田內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)屬地管理培訓(xùn)課程，供員工自主學習。員工可以根據(jù)自己的時間和需求，隨時隨地進行學習。4.案例分析：收集整理油田屬地管理工作中的典型案例，組織員工進行分析討論，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高員工解決實際問題的能力。（四）培訓(xùn)計劃與實施1.油田公司人力資源部門會同安全環(huán)保部門、生產(chǎn)運行部門等相關(guān)部門，根據(jù)員工崗位需求和屬地管理工作實際，制定年度培訓(xùn)計劃。2.各二級單位按照油田公司的培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位的培訓(xùn)實施方案，并組織實施。3.基層單位負責組織本單位員工參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄和效果評估工作。對培訓(xùn)效果不理想的員工，進行補考或再次培訓(xùn)，確保員工掌握培訓(xùn)內(nèi)容。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全屬地管理監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的主體、對象、內(nèi)容、方式和頻率。2.油田公司相關(guān)部門定期對各二級單位的屬地管理工作進行監(jiān)督檢查，二級單位對基層單位的屬地管理工作進行日常監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)運行、人員管理等方面的工作落實情況，以及屬地管理工作制度、流程的執(zhí)行情況。4.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.制定屬地管理考核評價標準，明確考核評價的指標、權(quán)重和評分方法。2.油田公司每年對各二級單位的屬地管理工作進行綜合考核評價，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.考核評價指標包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)運行、人員管理、工作創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，重點考核屬地管理工作的實際成效。4.考核評價結(jié)果與單位績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵，對考核不合格的單位進行通報批評，并責令限期整改。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，要對單位主要負責人進行問責。（三）問題整改1.被監(jiān)督檢查或考核評價發(fā)現(xiàn)問題的單位，要針對存