污點藝人管理辦法一、總則（一）目的為加強對藝人行業(yè)的規(guī)范管理，維護健康、積極、正面的行業(yè)生態(tài)，保護社會公眾利益，特制定本辦法，以明確對有不良行為藝人（以下簡稱“污點藝人”）的管理措施和要求。（二）適用范圍本辦法適用于在演藝、文化、娛樂等相關(guān)領(lǐng)域從事活動的藝人，包括但不限于影視演員、歌手、舞者、主持人、網(wǎng)絡(luò)主播等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管規(guī)定以及相關(guān)政策要求，對污點藝人進行管理和處置，確保管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有污點藝人一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序進行認定、管理和處罰，不偏袒、不歧視，保障管理工作的公正性。3.教育與懲戒相結(jié)合原則注重對污點藝人的教育引導(dǎo)，促使其認識錯誤、改正行為；同時，依法依規(guī)給予必要的懲戒，以起到警示和規(guī)范行業(yè)行為的作用。4.社會公眾利益保護原則將保護社會公眾利益放在首位，避免污點藝人的不良行為對社會風(fēng)氣、公眾價值觀以及行業(yè)形象造成負面影響，維護社會公共秩序和文化市場的健康發(fā)展。二、污點藝人認定標準（一）違法犯罪行為1.觸犯刑法的各類犯罪行為，如侵犯人身權(quán)利犯罪（故意傷害、強奸、殺人等）、侵犯財產(chǎn)權(quán)利犯罪（盜竊、詐騙、搶劫等）、危害公共安全犯罪（酒駕肇事、涉毒犯罪等）、擾亂社會管理秩序犯罪（尋釁滋事、聚眾斗毆、賭博等）等。藝人一旦被司法機關(guān)認定構(gòu)成此類犯罪，即應(yīng)被認定為污點藝人。2.涉及經(jīng)濟犯罪，如逃稅漏稅、非法集資、合同詐騙等，嚴重違反國家財經(jīng)法規(guī)和市場交易規(guī)則，損害國家利益和社會公共利益的行為。（二）違背公序良俗行為1.存在嚴重違背社會倫理道德、公序良俗的行為，如出軌、嫖娼、吸毒、包養(yǎng)情婦（夫）、虐待家庭成員等，嚴重破壞社會風(fēng)氣和家庭關(guān)系，引發(fā)社會公眾負面評價的行為。2.傳播有害信息，包括但不限于宣揚恐怖主義、極端主義思想，傳播淫穢、暴力、低俗、歧視性等不良內(nèi)容，對社會公眾尤其是青少年的身心健康造成嚴重危害的行為。（三）違反職業(yè)道德行為1.在演藝活動中嚴重違反職業(yè)道德規(guī)范，如虛假宣傳、惡意炒作、不履行合同約定、拖欠合作方款項等，損害行業(yè)信譽和合作方合法權(quán)益的行為。2.學(xué)術(shù)造假、抄襲等行為，嚴重違背學(xué)術(shù)道德和誠信原則，損害教育科研領(lǐng)域聲譽的行為。藝人若存在此類行為，也應(yīng)納入污點藝人管理范疇。（四）其他嚴重不良行為1.被相關(guān)部門認定為存在嚴重失信行為，如拒不執(zhí)行法院判決、在商務(wù)活動中嚴重違約等，對社會信用體系造成破壞的行為。2.利用藝人身份進行非法活動或謀取不正當(dāng)利益，嚴重損害社會公共利益和行業(yè)形象的行為。三、污點藝人信息收集與核實（一）信息收集渠道1.司法機關(guān)通報司法機關(guān)在依法處理涉及藝人的違法犯罪案件后，應(yīng)及時將相關(guān)信息通報給文化和旅游、廣播電視、新聞出版等行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等組織。2.媒體報道各類媒體對藝人的違法違規(guī)、違背公序良俗等不良行為進行公開報道后，相關(guān)信息應(yīng)作為污點藝人信息收集的重要來源。行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注媒體動態(tài)，及時收集整理相關(guān)報道內(nèi)容。3.公眾舉報鼓勵社會公眾對藝人的不良行為進行舉報，設(shè)立專門的舉報渠道，如舉報電話、郵箱、在線舉報平臺等。公眾舉報信息經(jīng)核實后，應(yīng)納入污點藝人信息管理體系。4.行業(yè)內(nèi)部反饋行業(yè)內(nèi)的制作單位、經(jīng)紀公司、演出場所等在與藝人合作過程中，如發(fā)現(xiàn)藝人存在違反職業(yè)道德、合同約定等不良行為，應(yīng)及時向行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會反饋相關(guān)信息。（二）信息核實程序1.信息收集部門在獲取污點藝人相關(guān)信息后，應(yīng)及時進行初步審查，核實信息的來源、真實性和關(guān)聯(lián)性。2.對于初步審查合格的信息，應(yīng)組織專門人員進行進一步核實。核實方式包括但不限于與相關(guān)司法機關(guān)溝通確認、向媒體核實報道情況、與舉報人及相關(guān)證人進行調(diào)查詢問、查閱藝人相關(guān)檔案資料等。3.在核實過程中，應(yīng)充分聽取藝人本人的陳述和申辯意見。如藝人對認定的污點行為存在異議，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料進行說明。信息核實部門應(yīng)根據(jù)核實情況，綜合判斷藝人是否構(gòu)成污點藝人。4.經(jīng)核實確認的污點藝人信息，應(yīng)建立專門的檔案進行管理，檔案內(nèi)容包括藝人基本信息、不良行為詳情、核實過程記錄、處理結(jié)果等。四、污點藝人管理措施（一）限制演藝活動1.禁止污點藝人在一定期限內(nèi)參與各類商業(yè)演出、影視拍攝、廣告代言、綜藝節(jié)目錄制等演藝活動。限制期限根據(jù)藝人不良行為的嚴重程度確定，一般為一年至五年不等。2.在限制期限內(nèi)，任何制作單位、經(jīng)紀公司、演出場所等不得與污點藝人簽訂演藝合作合同或安排其參與演藝活動。對于已簽訂但尚未履行完畢的合同，應(yīng)根據(jù)合同約定和本辦法規(guī)定，協(xié)商解除或暫停履行相關(guān)條款。（二）行業(yè)通報與曝光1.行業(yè)主管部門應(yīng)定期將認定的污點藝人名單及相關(guān)信息通報給行業(yè)內(nèi)的制作單位、經(jīng)紀公司、演出場所、廣告企業(yè)等，提醒各單位不得與污點藝人進行合作。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，對污點藝人名單及不良行為進行公開曝光，向社會公眾揭示藝人的不良行為，引導(dǎo)公眾樹立正確的價值觀，同時對行業(yè)內(nèi)其他藝人起到警示作用。（三）信用懲戒1.將污點藝人納入文化市場黑名單管理，與相關(guān)信用信息平臺進行對接，實現(xiàn)信用信息共享。污點藝人的信用記錄將作為其今后在文化市場活動中的重要參考依據(jù)，影響其在演藝行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的信用評級。2.對于被列入文化市場黑名單的污點藝人，在一定期限內(nèi)限制其享受文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、項目申報、資金資助等優(yōu)惠待遇，限制其在文化市場領(lǐng)域的從業(yè)資格和職業(yè)發(fā)展機會。（四）教育與培訓(xùn)1.對于有改過意愿的污點藝人，行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會可組織其參加專門的法律法規(guī)、職業(yè)道德、心理健康等方面的教育與培訓(xùn)活動，幫助其認識錯誤，提高法律意識和道德素養(yǎng)，引導(dǎo)其樹立正確的價值觀和職業(yè)觀。2.教育與培訓(xùn)活動結(jié)束后，應(yīng)對污點藝人的學(xué)習(xí)成果進行考核評估?？己撕细竦?，可根據(jù)實際情況適當(dāng)縮短其限制期限或在一定程度上放寬管理措施；考核不合格的，應(yīng)繼續(xù)加強教育與管理，直至其達到要求為止。五、污點藝人管理工作的監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.建立健全污點藝人管理工作的監(jiān)督機制，由行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，定期對污點藝人管理工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括信息收集與核實情況、管理措施執(zhí)行情況、檔案管理情況等。2.加強對行業(yè)內(nèi)制作單位、經(jīng)紀公司、演出場所等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，要求各企業(yè)嚴格按照本辦法規(guī)定，對污點藝人進行管理，不得擅自與污點藝人進行合作或違反管理措施規(guī)定。對于違反規(guī)定的企業(yè)，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。3.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受社會公眾對污點藝人管理工作的監(jiān)督和投訴。對于公眾反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）保障措施1.加強部門協(xié)作文化和旅游、廣播電視、新聞出版、公安、司法、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)建立健全協(xié)作配合機制，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好污點藝人管理工作。2.強化技術(shù)支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立完善的污點藝人信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速收集、整理、分析和共享，提高管理工作的效率和準確性。3.加強宣傳引導(dǎo)通過多種渠道，廣