永州專利管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)永州市專利管理，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：積極營(yíng)造有利于專利創(chuàng)造的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。2.依法保護(hù)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.促進(jìn)運(yùn)用原則：推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，提高專利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，形成專利管理工作合力。二、專利管理職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)專利工作的方針、政策和法律法規(guī)，擬訂本市專利工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市專利申請(qǐng)、授權(quán)等情況的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布專利信息。指導(dǎo)和監(jiān)督縣（區(qū)）專利管理工作，組織開(kāi)展專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作。推動(dòng)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范專利中介服務(wù)市場(chǎng)。2.縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專利管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)專利工作的規(guī)定和要求。組織開(kāi)展專利宣傳培訓(xùn)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和公眾的專利意識(shí)。協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作，處理本轄區(qū)內(nèi)的專利糾紛。（二）其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在安排重大項(xiàng)目和資金時(shí)，統(tǒng)籌考慮專利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化情況。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。2.科技部門負(fù)責(zé)將專利指標(biāo)納入科技計(jì)劃項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和支持科研項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)專利創(chuàng)造。指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體的專利工作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為專利。3.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展專利工作，推動(dòng)企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排專利管理工作經(jīng)費(fèi)，保障專利申請(qǐng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助等工作的開(kāi)展。會(huì)同有關(guān)部門制定專利專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。5.商務(wù)部門在對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作等工作中，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利管理，維護(hù)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。協(xié)助開(kāi)展涉外專利糾紛的應(yīng)對(duì)和處理。6.教育部門指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，將專利知識(shí)納入素質(zhì)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校加強(qiáng)專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，支持師生開(kāi)展專利研究和實(shí)踐活動(dòng)。7.司法部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法審理專利糾紛案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立協(xié)作配合機(jī)制，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。三、專利創(chuàng)造促進(jìn)（一）政策支持1.設(shè)立專利申請(qǐng)資助資金，對(duì)本市專利申請(qǐng)人給予一定的申請(qǐng)費(fèi)用資助。資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專利類型、申請(qǐng)地區(qū)等因素確定。2.對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)的單位和個(gè)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)開(kāi)展專利創(chuàng)造活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠等政策支持。符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。（二）項(xiàng)目引導(dǎo)1.科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景的項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定專利戰(zhàn)略，明確專利目標(biāo)和措施。2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開(kāi)展專利創(chuàng)造。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中取得的專利成果，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持和政策傾斜。（三）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.組織開(kāi)展專利知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員、科研人員和發(fā)明人的專利意識(shí)和創(chuàng)造能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括專利法律法規(guī)、專利申請(qǐng)流程、專利挖掘與布局等。2.建立專利咨詢服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專利申請(qǐng)、專利檢索、專利分析等方面的咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)的專利代理服務(wù)。四、專利運(yùn)用促進(jìn)（一）專利產(chǎn)業(yè)化1.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)具有良好市場(chǎng)前景的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予資金支持和政策扶持。2.建立專利產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育一批專利產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。示范基地和示范企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力。（二）專利質(zhì)押融資1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款支持。政府設(shè)立專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。2.建立專利質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，提供專利評(píng)估、質(zhì)押登記、融資擔(dān)保等一站式服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)專利評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范專利評(píng)估行為。（三）專利交易與許可1.搭建專利交易平臺(tái)，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施專利技術(shù)，提高專利運(yùn)用效益。2.對(duì)專利交易活動(dòng)給予一定的政策支持，如交易費(fèi)用補(bǔ)貼等。加強(qiáng)對(duì)專利交易市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、專利保護(hù)（一）行政執(zhí)法1.市、縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法開(kāi)展專利行政執(zhí)法工作，查處假冒專利、專利侵權(quán)等違法行為。2.建立健全專利行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊專利違法行為。（二）司法保護(hù)1.司法機(jī)關(guān)依法受理和審理專利糾紛案件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量和效率。2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)的合力。（三）維權(quán)援助1.設(shè)立專利維權(quán)援助中心，為專利權(quán)人提供專利侵權(quán)預(yù)警、法律咨詢、糾紛調(diào)解等維權(quán)援助服務(wù)。2.建立專利侵權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的專利侵權(quán)糾紛，通過(guò)行政調(diào)解等方式快速解決。3.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序。六、專利管理與服務(wù)（一）專利信息服務(wù)1.建立專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合國(guó)內(nèi)外專利信息資源，為企業(yè)和公眾提供免費(fèi)的專利信息檢索和查詢服務(wù)。2.開(kāi)展專利信息分析利用工作，為政府決策、企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供參考依據(jù)。定期發(fā)布專利信息分析報(bào)告，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（二）專利代理機(jī)構(gòu)管理1.加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范專利代理行為。建立專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)違法違規(guī)的專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專利代理人才。（三）專利人才培養(yǎng)1.制定專利人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂法律的復(fù)合型專利人才。2.建立專利人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在專利工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)專利人才，提高企業(yè)專利管理水平。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期對(duì)縣（區(qū)）專利管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括專利政策落實(shí)情況、專利申請(qǐng)與授權(quán)情況、專利保護(hù)工作開(kāi)展情況等。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全專利管理制度，規(guī)范專利行為。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立專利工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)縣（區(qū)）和有關(guān)部門的專利工作進(jìn)行考核