水稻直補(bǔ)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)水稻直補(bǔ)資金的管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中，提高資金使用效益，促進(jìn)水稻生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)政策文件制定。（三）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)水稻直補(bǔ)資金的管理和發(fā)放。（四）基本原則1.政策公開原則水稻直補(bǔ)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等信息應(yīng)通過多種渠道向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。2.準(zhǔn)確核實(shí)原則對(duì)水稻種植面積的核實(shí)要做到準(zhǔn)確無誤，以確保補(bǔ)貼資金發(fā)放的精準(zhǔn)性。3.及時(shí)兌付原則按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中，不得拖延。4.?？顚Ｓ迷瓌t水稻直補(bǔ)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占。二、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對(duì)象本地區(qū)范圍內(nèi)種植水稻的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的政策要求，結(jié)合本地區(qū)水稻種植成本、市場(chǎng)價(jià)格等因素，確定每年的水稻直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年發(fā)布的政策文件為準(zhǔn)。三、補(bǔ)貼面積核定（一）核定依據(jù)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地流轉(zhuǎn)合同為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核定水稻種植面積。（二）核定程序1.農(nóng)戶申報(bào)種植水稻的農(nóng)戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在村（居）委會(huì)申報(bào)水稻種植面積，并提交相關(guān)證明材料。2.村級(jí)核實(shí)村（居）委會(huì)對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的水稻種植面積進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果在村內(nèi)張榜公示7天，接受群眾監(jiān)督。3.鄉(xiāng)級(jí)審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)各村上報(bào)的水稻種植面積進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。4.縣級(jí)確認(rèn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的水稻種植面積進(jìn)行最終確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果反饋給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（三）面積調(diào)整在水稻種植面積核定過程中，如發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶申報(bào)面積與實(shí)際種植面積不符或存在弄虛作假等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的面積需重新履行申報(bào)、核實(shí)、審核、確認(rèn)等程序。四、補(bǔ)貼資金發(fā)放（一）資金來源水稻直補(bǔ)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)比例按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。（二）發(fā)放方式補(bǔ)貼資金通過“一卡（折）通”方式直接發(fā)放到農(nóng)民手中?？h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金撥付到代理金融機(jī)構(gòu)，由代理金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的銀行卡（存折）賬戶。（三）發(fā)放時(shí)間每年水稻直補(bǔ)資金應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放完畢，原則上在[具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)]前完成發(fā)放工作。（四）發(fā)放流程1.數(shù)據(jù)錄入縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將核定后的水稻種植面積、補(bǔ)貼金額等信息錄入到補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)審核縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門錄入的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.資金撥付縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，將補(bǔ)貼資金撥付到代理金融機(jī)構(gòu)，并提供資金發(fā)放清單。4.資金發(fā)放代理金融機(jī)構(gòu)按照資金發(fā)放清單，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的銀行卡（存折）賬戶，并及時(shí)向農(nóng)戶反饋發(fā)放信息。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)水稻直補(bǔ)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況、補(bǔ)貼面積核定情況、補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府水稻直補(bǔ)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)依法對(duì)水稻直補(bǔ)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。（二）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)水稻直補(bǔ)工作的投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究對(duì)在水稻直補(bǔ)工作中存在截留、挪用、擠占補(bǔ)貼資金，虛報(bào)、瞞報(bào)補(bǔ)貼面積，騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容水稻直補(bǔ)工作檔案應(yīng)包括農(nóng)戶申報(bào)材料、村級(jí)核實(shí)記錄、鄉(xiāng)級(jí)審核報(bào)告、縣級(jí)確認(rèn)文件、補(bǔ)貼資金發(fā)放清單、投訴舉報(bào)處理記錄等相關(guān)資料。（二）檔案整理按照年度和類別對(duì)檔案資料進(jìn)行整理，做到分類清晰、裝訂整齊、便于查閱。（三）檔案保管檔案資料應(yīng)妥善保管，保管期限不少于[具體年限]年。保管期滿后，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.水稻直補(bǔ)政策文件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等信息。2.補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，包括發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放金額等。3.投訴舉報(bào)電話和郵箱。（二）公開方式通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄等多種渠道進(jìn)行信息公